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俄以“平行進口”對抗美西方制裁

發(fā)布時間:2022-08-12 11:20:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  【記者連線·俄烏沖突影響下的世相】

  光明日報駐莫斯科記者 韓顯陽

  俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展部部長列舍特尼科夫近日指出,俄羅斯為對抗美西方制裁而采取的“平行進口”策略正在發(fā)揮積極作用。截至7月,通過“平行進口”方式進口到俄羅斯的商品總價值接近40億美元,重量超過30萬噸,一個半月內(nèi)交貨量翻了一番。

  俄政府推動“平行進口”合法化

  “平行進口”是指一國進口商未經(jīng)在該國享有知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人授權(quán),將權(quán)利人或經(jīng)權(quán)利人同意在其他國家合法投放市場的產(chǎn)品進口至該國的行為。這種行為此前在俄羅斯是被禁止的。

  自俄羅斯2月24日發(fā)動對烏克蘭“特別軍事行動”后,美國和歐洲對俄羅斯發(fā)起史無前例的大規(guī)模制裁。大批西方公司宣布永久或暫時停止在俄商業(yè)活動,俄羅斯面臨商品和生產(chǎn)資料嚴(yán)重短缺的局面。

  為應(yīng)對美西方制裁,俄羅斯總統(tǒng)普京3月8日簽署第46號聯(lián)邦法律,對《俄羅斯聯(lián)邦民法典》關(guān)于商標(biāo)和專利保護的條款進行修訂,規(guī)定俄羅斯不再承認西方國家的知識產(chǎn)權(quán)和專利。換言之,俄將不再保護美西方國家的知識產(chǎn)權(quán)和專利。

  6月21日,俄國家杜馬(議會下院)全體會議批準(zhǔn)了由俄聯(lián)邦政府提交的一項法律修正案,規(guī)定“平行進口”在俄羅斯合法化。該法律修正案規(guī)定,對“平行進口”商品中體現(xiàn)的專利成果、品牌標(biāo)志的使用不構(gòu)成侵權(quán),未經(jīng)知識產(chǎn)權(quán)持有人許可“平行進口”商品的俄羅斯公司不承擔(dān)相關(guān)民事、行政和刑事責(zé)任。6月22日,俄聯(lián)邦委員會(議會上院)審議并快速批準(zhǔn)了這項名為《俄羅斯聯(lián)邦平行進口商品合法化法草案》的法案。

  6月28日,普京總統(tǒng)簽署該法律草案,標(biāo)志著俄政府、社會完全有權(quán)通過“平行進口”來抗衡“不友好國家”對俄羅斯實施的制裁。俄國家杜馬主席沃洛金稱,該法律有助于在遭遇經(jīng)濟制裁時保護俄經(jīng)濟和公民,簡化“平行進口”清單上商品的貿(mào)易活動,穩(wěn)定這些商品的價格。俄議會上院經(jīng)濟政策委員會成員朱可夫說,這項法律將有效平抑與“不友好國家”行為有關(guān)的進口商品價格。

  俄進口商積極實施“平行進口”

  除積極推進“平行進口”合法化外,俄羅斯相關(guān)部門一直在為該項機制的落地實施進行各方面準(zhǔn)備。

  3月29日,俄聯(lián)邦政府總理米舒斯京簽署政府令,授權(quán)俄聯(lián)邦工貿(mào)部制定“平行進口”外國商品清單。5月6日,工貿(mào)部公布了大約200個品牌的清單,涵蓋化妝品、化工產(chǎn)品、服裝、黑色和有色金屬、車輛等50類商品。例如,在技術(shù)和電子產(chǎn)品領(lǐng)域,該清單包括西門子、松下、蘋果、英特爾、三星、戴森、羅技等眾多品牌的產(chǎn)品。工貿(mào)部還強調(diào),清單將在每季度或每兩個月審查一次,依據(jù)產(chǎn)品監(jiān)控情況進行增減。

  外國商品清單公布不久,俄聯(lián)邦反壟斷局局長沙斯科爾斯基建議,俄“平行進口”機制應(yīng)該擴展到所有類別的商品?!斑@應(yīng)成為俄羅斯聯(lián)邦的一個常設(shè)機制”。他說,商家在遵守所有監(jiān)管和海關(guān)程序的前提下將商品帶到俄境內(nèi),這將是一項文明業(yè)務(wù),沒有假冒產(chǎn)品。

  據(jù)報道,“平行進口”計劃并非直接從權(quán)利人那里購買商品,而是在第三國采購。而隨著“平行進口”法律最后一塊拼圖完成,俄羅斯市場上包括Ozon以及Yandex.Market等進出口商或平臺已宣布準(zhǔn)備根據(jù)“平行進口”計劃運營。

  Yandex.Market創(chuàng)建了從事“進口平行”業(yè)務(wù)的新部門,并已發(fā)布多個國際采購招標(biāo),尋找家用電器、電動工具、電子產(chǎn)品、保健品等的新供應(yīng)渠道,擴大直接進口。據(jù)悉,首批撤離俄羅斯市場的電子產(chǎn)品和家電領(lǐng)域的外國品牌的商品目前已進入在線零售商的倉庫。Ozon高層則稱,公司根據(jù)“平行進口”計劃已進口了蘋果產(chǎn)品,且不排除網(wǎng)站未來銷售奢侈品牌產(chǎn)品。根據(jù)合法化后的“平行進口”程序,出售不再受限制。

  俄期待“平行進口”取得成效

  美西方制裁導(dǎo)致美國、歐洲、日本、韓國對俄商品和服務(wù)出口都在急劇壓縮,其中歐盟3月對俄出口額同比下降了55%。在出口額維持原有水平的情形下,俄羅斯出現(xiàn)了巨額貿(mào)易順差。今年前4個月,俄貿(mào)易順差同比增長3倍,創(chuàng)紀(jì)錄地超過1000億美元。與此同時,俄公民出國旅游受限,外幣需求疲軟。在此背景下,市場對美元、歐元的外匯需求在下降,致使俄盧布急劇升值。

  俄盧布堅挺帶來不利后果,不僅降低俄產(chǎn)品出口競爭力,還導(dǎo)致俄聯(lián)邦政府預(yù)算收入減少。為此,俄聯(lián)邦政府、央行以及經(jīng)濟界均呼吁,應(yīng)當(dāng)積極采取措施促使盧布回到“舒適空間”。例如,俄第一副總理別洛烏索夫6月中旬稱,為推動俄經(jīng)濟增長,盧布的“最佳”匯率為1美元兌70至80盧布。俄最大銀行“儲蓄銀行”總裁格列夫6月17日在圣彼得堡國際經(jīng)濟論壇上稱,改善進口狀況和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是治愈當(dāng)前“中毒”了的俄羅斯經(jīng)濟的“解藥”。他預(yù)測,到年底匯率將跌至1美元兌70至75盧布的“合理范圍”內(nèi),而“在當(dāng)前情況下不采取任何措施,俄經(jīng)濟大約需要10年時間才能恢復(fù)到2021年的水平”。

  由于美西方制裁,依賴進口零部件的許多俄企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)或面臨停產(chǎn)困境。擺脫該局面的有效途徑之一,是通過“水貨”進口渠道重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。與此同時,通過推行“平行進口”,促使外國品牌重返俄羅斯。唯有如此,閑置、需求低的外匯才能活躍起來,俄經(jīng)濟才能夠走入恢復(fù)和增長軌道。

  此間俄經(jīng)濟界人士指出,俄政府原本計劃7月底推行“平行進口”法,由于美西方制裁導(dǎo)致俄進口問題形勢嚴(yán)峻且好轉(zhuǎn)遙遙無期,才在6月提前通過該項法律修正案。目前“平行進口”機制的實施效果使俄羅斯人對該機制成為推動本國經(jīng)濟發(fā)展有力手段充滿期待。

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(責(zé)編: 常邦麗 )

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