著力提升網(wǎng)絡(luò)效益 12.8萬公里航道助力通江達海
原標(biāo)題:12.8萬公里航道助力通江達海(加強網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)①)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐。今年4月召開的中央財經(jīng)委員會會議強調(diào),要加強交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)的重點,著力提升網(wǎng)絡(luò)效益。
近年來,我國不斷優(yōu)化提升水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò),探索發(fā)展分布式智能電網(wǎng),加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動脈,服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,支持經(jīng)濟社會發(fā)展。未來,如何進一步優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施的布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式?今天起,本版推出“加強網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”系列報道,敬請關(guān)注。
——編 者
在我國的綜合運輸體系中,哪種方式的貨物周轉(zhuǎn)量比例最高?
答案是水運。
擁有運能大、成本低、污染小、占地少等比較優(yōu)勢,水運在我國綜合運輸體系中作用關(guān)鍵、地位重要。
據(jù)統(tǒng)計,到2021年底,我國內(nèi)河航道的通航里程達12.8萬公里,擁有生產(chǎn)用碼頭泊位20867個,基本形成了長三角、津冀、粵港澳等世界級港口群。
今年4月召開的中央財經(jīng)委員會會議提出,“加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。”黨的十八大以來,我國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進展如何?下一步將怎樣補足短板、優(yōu)化提升?記者進行了采訪。
國家高等級航道網(wǎng)、大型專業(yè)化碼頭建設(shè)加快
長江干線,全球內(nèi)河運輸最繁忙的黃金水道。交通運輸部長江航務(wù)管理局數(shù)據(jù)顯示:2021年,長江干線貨運量達到35.3億噸,連續(xù)10余年位居內(nèi)河航運世界第一。
不只是長江。黨的十八大以來,我國加快推進水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),水運大通道、港口貨運樞紐的功能進一步強化。
——國家高等級航道網(wǎng)持續(xù)完善。
截至2021年底,全國內(nèi)河航道通航里程達12.8萬公里,居世界首位,其中國家高等級航道超過1.6萬公里。
“經(jīng)過多年建設(shè),以南北海運、長江干線、西江航運干線、京杭運河—淮河等水運主要通道為骨架,以主要港口為樞紐,以國家高等級航道為主體,銜接鐵路、公路、管道等方式,連通世界、干支銜接的水路交通運輸總體框架已經(jīng)形成?!苯煌ㄟ\輸部綜合規(guī)劃司副司長蘇杰表示。
——大型專業(yè)化碼頭建設(shè)加快。
隨著一批現(xiàn)代化大型集裝箱碼頭相繼建成,我國沿海港口基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)了適度超前、邁向世界先進的跨越。目前,我國已掌握自動化碼頭建設(shè)運營全鏈條關(guān)鍵技術(shù),已建和在建自動化碼頭規(guī)模均居世界首位。
交通運輸部水運局副局長柳鵬介紹:截至2021年底,全國港口擁有生產(chǎn)用碼頭泊位20867個,其中,萬噸級及以上泊位2659個,比2012年增長41%;目前全球港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量排名前十的港口中,中國港口分別占8席和7席,港口“硬核”力量充分彰顯。
——水運業(yè)綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進。
黨的十八大以來,我國超額完成了港口岸電布局任務(wù),5類重點專業(yè)化泊位岸電設(shè)施覆蓋率達75%,長江經(jīng)濟帶等重點水域、重點航線岸電常態(tài)化使用積極推進,岸電使用量大幅提高;長江干線13個水上洗艙站和13個水上服務(wù)區(qū)建成并投入運營,新建成8座船舶液化天然氣加注站。
有力支撐經(jīng)濟社會發(fā)展,為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出積極貢獻
7月23日20時,隨著“地中海艾達2號”輪緩緩駛離天津港歐亞國際集裝箱碼頭,天津港“地中海東南亞航線”正式首航。今年上半年,天津港集團完成集裝箱吞吐量1051.1萬標(biāo)箱,同比增長2.1%,創(chuàng)歷史最好水平。
黨的十八大以來,水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)助力我國成為世界上具有重要影響力的水運大國,有力支撐了經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
水運主通道地位進一步鞏固。2021年,全年完成水路貨物運輸量82.4億噸,穩(wěn)居世界首位,完成水路貨物周轉(zhuǎn)量11.6萬億噸公里,在綜合運輸體系中占比53%。
港口樞紐作用進一步彰顯。目前,港口承擔(dān)了我國98%的進口鐵礦石、93%的進口原油、89%的進口煤炭和97%的進口糧食接卸和絕大部分外貿(mào)集裝箱的運輸任務(wù)。2021年,我國港口貨物吞吐量155.45億噸,集裝箱吞吐量2.83億標(biāo)箱,兩項指標(biāo)均多年穩(wěn)居全球第一。
海運服務(wù)水平進一步提升。目前,我國水路國際運輸航線通達世界,全球海運連接度最高?!疤貏e是疫情發(fā)生以來,貨運港口率先全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn),為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了積極貢獻?!绷i說。
“加強沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè),優(yōu)化提升全國水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò),有利于進一步服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、暢通經(jīng)濟循環(huán),有利于國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的落地實施,也能為國際貿(mào)易運輸提供可靠保障,保障國家經(jīng)濟安全?!苯煌ㄟ\輸部規(guī)劃研究院教授級高工、首席研究員陳正勇認為。
進一步暢通國家高等級航道、發(fā)揮沿海港口樞紐作用
到2035年,國家高等級航道達2.5萬公里左右,沿海主要港口27個,內(nèi)河主要港口36個……在《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》提出的“6軸7廊8通道”主骨架布局中,水運設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是重要組成部分。
“與未來目標(biāo)相比,我國水運網(wǎng)絡(luò)設(shè)施仍存在內(nèi)河國家高等級航道通達范圍不足、國家高等級航道占比偏低、網(wǎng)絡(luò)化程度不高,部分沿海港口碼頭能力富余度和安全韌性不足等短板,亟待進一步補齊。”蘇杰表示,將以聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈為建設(shè)重點,加快推進水運基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。
一方面,加快建設(shè),讓國家高等級航道更暢通,網(wǎng)絡(luò)更健全。
據(jù)介紹,針對國家高等級航道里程占比偏低、部分航道尚未達到規(guī)劃標(biāo)準、部分支流航道存在礙航瓶頸等問題,我國將實施國家高等級航道暢通工程。
具體來說,要加強干支銜接暢通,加快實施連接淮河和長江的引江濟淮航運工程等。要開展樞紐瓶頸節(jié)點攻堅,推進緩解三峽通航瓶頸制約。要加強海河聯(lián)運通道建設(shè),推進連通上海港、寧波舟山港、南通港、北部灣港等港口的內(nèi)河集疏運通道建設(shè)。
另一方面,要多措并舉,讓沿海港口作用得到更充分發(fā)揮。
黨的十八大以來,我國積極推進沿海主要港口集疏運“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”,提高綜合運輸效能。截至2021年底,全國沿海和內(nèi)河港口的鐵路進港率已分別超過70%和50%,集裝箱鐵水聯(lián)運量完成754萬標(biāo)箱。
據(jù)介紹,為持續(xù)改善港口集疏運條件,我國將實施集裝箱海鐵聯(lián)運綜合改革區(qū)建設(shè)工程,加快構(gòu)建一體化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準化、信息化的海鐵聯(lián)運系統(tǒng),打通進出港鐵路的“最后一公里”。我國還將推進糧食、能源、礦石、集裝箱等專業(yè)化碼頭建設(shè);推動11個國際樞紐海港拓展國際航線和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò),進一步提高全球海運連接度,完善樞紐功能。(本報記者 劉志強)
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