【暢議“十四五”時期智庫建設(shè)④】

　　作者：嚴(yán)金明（中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長）

　　建設(shè)中國特色新型智庫，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著眼改革發(fā)展聚智聚力而作出的一項重大決策。近日印發(fā)的《國家“十四五”時期哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）提出，要著力打造一批具有重要決策影響力、社會影響力、國際影響力的新型智庫，為推動科學(xué)民主依法決策、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、提升國家軟實力提供支撐。

　　高校是我國哲學(xué)社會科學(xué)“五路大軍”中的重要力量。對于廣大高校智庫來說，實現(xiàn)《規(guī)劃》提出的這一目標(biāo)，關(guān)鍵是借助“一體兩翼”推動中國特色新型智庫發(fā)展，即以高質(zhì)量研究為一體、以品牌活動和智庫外交為兩翼，全面提升智庫的綜合影響力，更好服務(wù)國家決策、引領(lǐng)社會輿論、助力國際話語體系建設(shè)。以下結(jié)合中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院（以下簡稱“人大國發(fā)院”）的建設(shè)實踐簡要分析。

　　　以高質(zhì)量研究為生命線提升決策影響力

　　服務(wù)決策是中國特色新型智庫建設(shè)的核心目標(biāo)，而高質(zhì)量研究和高水平成果是智庫提高決策服務(wù)能力的重要基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào)，“智庫建設(shè)要把重點放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上”，這為中國特色新型智庫創(chuàng)新發(fā)展指明了前進方向。盡管廣大智庫主要做的是對策性研究，但智庫研究始終要建立在深厚的學(xué)術(shù)研究基礎(chǔ)之上，否則就會成為“無源之水、無本之木”。從這個意義上講，智庫的高質(zhì)量研究是內(nèi)生于從傳統(tǒng)學(xué)術(shù)研究機制向智庫運行機制轉(zhuǎn)變的過程之中的，而這種機制轉(zhuǎn)變和制度創(chuàng)新無疑為智庫的高質(zhì)量研究提供了基礎(chǔ)保障。在這方面，高校智庫具有天然優(yōu)勢，也應(yīng)充分利用和發(fā)揮這一優(yōu)勢，提高服務(wù)決策的本領(lǐng)和能力。

　　具體來講，一是要充分發(fā)揮高校一流學(xué)科和優(yōu)質(zhì)研究資源的優(yōu)勢，開展協(xié)同攻關(guān)。高校智庫應(yīng)結(jié)合優(yōu)勢學(xué)科和優(yōu)勢研究資源，聚焦核心研究領(lǐng)域開展協(xié)同創(chuàng)新，在學(xué)理化邏輯中聚焦重大理論問題，在理論化體系中聚焦重大實踐問題，在把握全局中加強理論闡釋，在助推實踐中推動理論創(chuàng)新，在服務(wù)人民中強化思想引領(lǐng)。二是聚焦黨和政府決策亟待解決的重大問題開展研究。積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略需求，開展前瞻性、針對性和儲備性政策研究，著力提高綜合研判和戰(zhàn)略謀劃能力，為國家發(fā)展出謀劃策。三是扎根中國大地，加強基層調(diào)研，開展“直面真實世界”的研究。做好基于國情和面向基層的實踐調(diào)研，將地方經(jīng)驗和典型案例融入政策分析之中，在提高研究人員問題意識的同時，真正產(chǎn)出有政策價值的高水平智庫成果。四是構(gòu)建高質(zhì)量智庫人才體系，支撐高水平研究。高校智庫可依托高校人才密集的天然優(yōu)勢，建立“核心平臺+專家網(wǎng)絡(luò)”的運行模式，以“小平臺、大網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)建靈活高效的研究團隊，進而產(chǎn)出高質(zhì)量成果。未來，人大國發(fā)院將繼續(xù)匯聚全校14個一流學(xué)科優(yōu)質(zhì)研究資源，鼓勵開展跨學(xué)科研究，并不斷創(chuàng)新體制機制，聚集一批一流智庫學(xué)者，產(chǎn)出一批一流智庫成果。

　　　以品牌活動為核心抓手提升社會影響力

　　思想與觀點是智庫學(xué)術(shù)影響力形成的第一要素，但思想或觀點本身并不是智庫社會影響力的直接要素，只有當(dāng)思想或觀點充分發(fā)揮指導(dǎo)實踐、助推發(fā)展的作用，正確回答現(xiàn)實提出的緊迫問題時，思想或觀點才會為社會所關(guān)注，社會影響力才會顯現(xiàn)出來。智庫的思想或觀點能在多大深度與廣度上為社會公眾所接受，決定了智庫社會影響力的大小。如果智庫的思想或觀點是基于專業(yè)性、獨立性、創(chuàng)新性與戰(zhàn)略性分析基礎(chǔ)之上的，那么就會相對容易獲得社會公眾的認(rèn)可與信任，從而實現(xiàn)智庫的社會影響力。當(dāng)前，堅持和發(fā)展中國特色社會主義理論和實踐提出了大量亟待解決的新問題，智庫的社會影響力提升應(yīng)以品牌化為目標(biāo)，結(jié)合智庫成果特點和社會傳播規(guī)律，構(gòu)建以品牌活動為核心的智庫“產(chǎn)品鏈”和“傳播鏈”。

　　具體來講，一是加強智庫品牌活動的建設(shè)。中國特色新型智庫應(yīng)時刻謹(jǐn)記肩負(fù)的時代使命，智庫活動不在于多，而在于“精”，在于提出正確的思想或前瞻的觀點，回應(yīng)百姓急難愁盼，服務(wù)黨之要事、“國之大者”。二是建立品牌專家團隊。充分利用高校寶貴的專家資源和人才庫，建立并動態(tài)管理專家?guī)?，實行定期?lián)系機制，聚焦和追蹤國家重大戰(zhàn)略問題、熱點難點問題，加強精準(zhǔn)深度約稿，以專家聲譽、研究質(zhì)量、反應(yīng)速度等方面的提升助推智庫產(chǎn)品質(zhì)量升級，引導(dǎo)社會輿論，提升社會影響力。三是加強品牌圖書出版工作。將圖書出版、研究報告、政策簡報等智庫產(chǎn)品同品牌論壇活動結(jié)合起來，體現(xiàn)思想力與影響力的有機結(jié)合。四是積極利用現(xiàn)代傳播工具，加強媒體推介和社會宣傳。進一步提升以官網(wǎng)、微信、微博為核心的自媒體影響力，將推送內(nèi)容做精細(xì)劃分，以欄目的形態(tài)運營，豐富可視化素材，通過在重大或熱點事件中的能見度提升在公眾心中的活躍度和品牌度。未來，人大國發(fā)院將總結(jié)中國宏觀經(jīng)濟論壇品牌的經(jīng)驗，孵化和培育其他研究中心或團隊的專業(yè)化論壇，力爭塑造若干個在國內(nèi)外有影響力的智庫論壇品牌。

　　　以智庫外交為重要載體提升國際影響力

　　習(xí)近平總書記在中國人民大學(xué)考察時強調(diào)，要發(fā)揮哲學(xué)社會科學(xué)在融通中外文化、增進文明交流中的獨特作用，傳播中國聲音、中國理論、中國思想，讓世界更好讀懂中國，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出積極貢獻。中外人文交流是黨和國家對外工作的重要組成部分，是夯實中外關(guān)系社會民意基礎(chǔ)、提高我國對外開放水平的重要途徑。近年來，作為人文交流重要主體的廣大新型智庫，活躍在國際舞臺上，為講好中國故事、提高國家文化軟實力，實現(xiàn)全球共同發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻了智慧和力量。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進，世界進入新的動蕩變革期，迫切需要回答好“世界怎么了”“人類向何處去”的時代之題。智庫外交應(yīng)更多觸及中國面臨或外界普遍關(guān)注的現(xiàn)實問題，增加公共外交的現(xiàn)實針對性，增強智庫外交的成效。

　　智庫國際影響力的提升必須以專業(yè)化為前提，對于高校智庫而言，推進智庫外交可從以下四方面著手。一是提升國際戰(zhàn)略問題的咨政研究水平。緊密跟蹤世界變革發(fā)展趨勢，對世界主要國家地緣政治、發(fā)展動態(tài)、國家安全與大國關(guān)系走向等展開前瞻性、儲備性研究，多維度發(fā)揮高校智庫在國際戰(zhàn)略研究中的作用。二是積極配合主場外交和重要高訪，持續(xù)開展具有重大影響的智庫公共外交活動。搭建專家學(xué)者與國家重大外事活動相連接的橋梁，積極推動專家學(xué)者赴國外實地研究，加強國別研究領(lǐng)域的國際合作，拓展伙伴關(guān)系。三是服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。以國別為基礎(chǔ)雙向發(fā)力，為“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供更多靠譜管用的對策建議。四是加強海外宣傳和媒體推介。智庫的網(wǎng)站和出版物是海外人士了解中國、了解中國特色新型智庫的重要途徑。廣大高校智庫要重視對外傳播渠道建設(shè)，通過完善網(wǎng)站和社交媒體傳播途徑、出版精品譯從和著作、建立海外中國研究專家?guī)斓确绞剑嵘诤Ｍ獾闹群兔雷u度。未來，人大國發(fā)院將通過籌建國別研究院，致力于以國際化的視野、前瞻性的思維，精準(zhǔn)掌握世情變化，緊密圍繞黨和國家工作大局做好政策研究和決策咨詢工作。