堅定不移推進高水平對外開放
作者:權(quán)衡(上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)
開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識。習(xí)近平總書記指出:“不論世界發(fā)生什么樣的變化,中國改革開放的信心和意志都不會動搖?!秉h的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國順應(yīng)經(jīng)濟全球化大勢,堅定不移推進高水平對外開放,積極融入世界經(jīng)濟,對外開放取得了一系列突破性進展和標(biāo)志性成果。
從提出構(gòu)建人類命運共同體理念到高質(zhì)量共建“一帶一路”,從亞太經(jīng)合組織(APEC)北京會議到二十國集團(G20)杭州峰會,從發(fā)起創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行到舉辦中國國際進口博覽會……我國對外開放的廣度和深度得到全面拓展,正在形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放新格局。外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐,商品出口占國際市場的份額由11%上升到15%,貨物貿(mào)易第一大國地位進一步鞏固。雙向投資穩(wěn)居世界前列,2017年以來吸引外資連續(xù)4年位居世界第二,對外投資流量穩(wěn)居全球前三位。制度型開放加快推進,全面實行外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,連續(xù)5年縮減外商投資準(zhǔn)入負面清單,全國和自由貿(mào)易試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負面清單分別縮減至31條、27條。打造對外開放新高地、試驗田,部署建設(shè)了21個自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港。積極構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò),對外簽署自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量由10個增加到19個;《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效實施,全球最大自由貿(mào)易區(qū)正式啟航。積極參與全球經(jīng)濟治理,共建“一帶一路”從“大寫意”到“工筆畫”,影響力不斷擴大,成為當(dāng)今世界深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺;積極參與世界貿(mào)易組織改革,堅定維護多邊貿(mào)易體制。
對外開放取得的突破性進展和標(biāo)志性成果充分表明:中國開放的大門只會越開越大,永遠不會關(guān)上;中國利用外資的政策不會變,對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變,為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變;中國構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制的方向不會變,促進貿(mào)易和投資自由化便利化的決心不會變。對外開放取得的突破性進展和標(biāo)志性成果也深化了我們對開放發(fā)展的規(guī)律性認識:開放帶來進步,封閉必然落后;開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題;我國發(fā)展要贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來,必須順應(yīng)經(jīng)濟全球化,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略;順應(yīng)世界潮流不斷擴大對外開放,不但能發(fā)展壯大自己,還能引領(lǐng)世界發(fā)展潮流。
當(dāng)前,我國正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是適應(yīng)我國發(fā)展新階段要求、塑造國際合作和競爭新優(yōu)勢的必然選擇。從國際看,百年變局和世紀(jì)疫情疊加影響,國際形勢中不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出。從國內(nèi)看,2008年國際金融危機發(fā)生以來,國內(nèi)消費成為我國經(jīng)濟增長的主要動力。未來一個時期,國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯。在這一背景下,我國提出構(gòu)建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮國內(nèi)超大規(guī)模市場優(yōu)勢,著力暢通國內(nèi)大循環(huán),大力繁榮國內(nèi)經(jīng)濟,不但能為我國經(jīng)濟發(fā)展增添動力,也將形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力,同世界各國實現(xiàn)更高水平的互利共贏。
新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán),不僅是中國自身發(fā)展需要,而且將更好造福各國人民。習(xí)近平總書記指出:“我們不追求一枝獨秀,不搞你輸我贏,也不會關(guān)起門來封閉運行,將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,為中國經(jīng)濟發(fā)展開辟空間,為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長增添動力”。加快構(gòu)建新發(fā)展格局,我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升,同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密,為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場。
中國的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也需要中國。把握國內(nèi)外大勢,統(tǒng)籌兩個大局,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,以更加積極有為的行動推進高水平對外開放,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟,我們就能以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動,打造發(fā)展新優(yōu)勢,并為世界經(jīng)濟穩(wěn)定增長與和平發(fā)展貢獻更多中國智慧、中國方案、中國力量。
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