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切實(shí)將科學(xué)普及和科技創(chuàng)新放在同等重要位置

發(fā)布時(shí)間:2022-04-19 14:59:00來(lái)源: 科技日?qǐng)?bào)

  ◎記者 張蓋倫

  為科普事業(yè)發(fā)展專門(mén)立法,放眼世界,也是獨(dú)一無(wú)二。2002年,科學(xué)技術(shù)普及法頒布,標(biāo)志著我國(guó)科普事業(yè)在法制化軌道上邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  20年后,全國(guó)人大常委會(huì)首次啟動(dòng)科學(xué)技術(shù)普及法執(zhí)法檢查。4月到6月,執(zhí)法檢查組將赴多省份開(kāi)展實(shí)地檢查。執(zhí)法檢查的第一站,是北京。

  4月14日到15日,以全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)艾力更·依明巴海為組長(zhǎng)、全國(guó)人大教科文衛(wèi)委主任委員李學(xué)勇為副組長(zhǎng)的執(zhí)法檢查組在北京市開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。

  “貫徹落實(shí)科普法,進(jìn)一步加強(qiáng)科普法治建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的需要持之以恒投入的工作,需要各級(jí)政府各類主體不懈努力?!卑Ωひ烂靼秃8蔽瘑T長(zhǎng)在執(zhí)法檢查中表示,此次執(zhí)法檢查,既要全面檢查法律實(shí)施情況,也要著重發(fā)現(xiàn)和研究分析影響法律實(shí)施、制約政策落實(shí)的各項(xiàng)因素,調(diào)查了解實(shí)踐對(duì)修法提出的新需求,為修改好科普法提供堅(jiān)實(shí)可靠的依據(jù)。

  值得一提的是,修改科學(xué)技術(shù)普及法已被列入全國(guó)人大常委會(huì)今年年度立法計(jì)劃項(xiàng)目。

  政府匯報(bào):科普取得成績(jī),仍需進(jìn)一步挖掘潛力

  4月14日上午,北京市副市長(zhǎng)靳偉匯報(bào)了北京市科普工作現(xiàn)狀——科普政策法規(guī)體系基本確立,科普工作組織體系日益完善,科普人才隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升,科普資源與科普產(chǎn)品量增質(zhì)升,科普戰(zhàn)“疫”與科普惠民成效顯著,科技實(shí)力與科學(xué)素質(zhì)明顯提高,社會(huì)投入與基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)增長(zhǎng)。

  不過(guò),在落實(shí)科普法上,北京也遇到一些問(wèn)題。

  靳偉說(shuō),從投入結(jié)構(gòu)來(lái)看,科普投入偏重財(cái)政撥款,政府撥款投入占全部科普經(jīng)費(fèi)籌措額的比例超過(guò)70%;科技創(chuàng)新主體的科普服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制還不夠完善,部分創(chuàng)新主體科普意識(shí)還不強(qiáng),科技工作者科普潛力還需挖掘;科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需進(jìn)一步培育,還未形成與首都科普資源相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

  艾力更·依明巴海指出,在科普工作方面,北京有很多好的經(jīng)驗(yàn),值得認(rèn)真總結(jié);也如匯報(bào)指出的,實(shí)踐中還有困難和問(wèn)題。

  北京市財(cái)政局的數(shù)據(jù)顯示,2021年,全市一般公共預(yù)算科技經(jīng)費(fèi)投入為449.4億元,科普經(jīng)費(fèi)投入為7.43億元。

  艾力更·依明巴海注意到了這一數(shù)據(jù)。他特別指出,科技創(chuàng)新投入和科普經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng),特別是科技創(chuàng)新的投入更大,為科普打下了更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步把科學(xué)普及和科學(xué)技術(shù)放在同等重要的位置,優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),加大投入力度,充分挖掘科技資源的科普潛力,實(shí)現(xiàn)兩翼齊飛。

  他強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新和科學(xué)普及的重要論述。

  具體來(lái)說(shuō),要深刻認(rèn)識(shí)科普工作的重要意義,充分發(fā)揮法律對(duì)科學(xué)技術(shù)普及的保障促進(jìn)作用。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),健全各部門(mén)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)各地方強(qiáng)化落實(shí)法律規(guī)定,切實(shí)把科普工作擺在突出位置。聚焦國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,形成全社會(huì)共同參與科普事業(yè)發(fā)展的新局面。同時(shí),建設(shè)強(qiáng)大的科普人才隊(duì)伍,完善多層次、分類別的科普人才培養(yǎng)體系;加大科普經(jīng)費(fèi)的投入,完善與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的科普投入機(jī)制,推進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)化。

  基層調(diào)研聆聽(tīng)一線聲音:為修法提供實(shí)踐依據(jù)

  執(zhí)法檢查組也聆聽(tīng)了一線科普人員的心聲。

  中科院物理所研究員、中國(guó)物理學(xué)會(huì)科普委員會(huì)主任魏紅祥在和科研人員接觸中感到,“兩翼理論”已經(jīng)入腦入心,“成為科研人員的口頭禪”。其實(shí),科研人員普遍對(duì)科普工作抱有熱情,但在真正的科普組織工作中,由于沒(méi)有抓手,大家有熱情卻難以持久。魏紅祥建議,還需進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制,把科普績(jī)效和科研人員的職業(yè)成長(zhǎng)掛鉤,引導(dǎo)大家積極投身科普事業(yè)。

  此前一直有聲音指出,要對(duì)單位或個(gè)人科普績(jī)效設(shè)立一些剛性指標(biāo),但多年來(lái)進(jìn)展并不大。魏紅祥建議,對(duì)國(guó)家重大科學(xué)工程、重大科學(xué)計(jì)劃,可以設(shè)立明確的科普經(jīng)費(fèi)比例和科普成果的輸出要求,對(duì)大學(xué)研究機(jī)構(gòu)的績(jī)效評(píng)價(jià),也應(yīng)明確加入科普內(nèi)容。

  陳征是北京交通大學(xué)物理科學(xué)與工程學(xué)院副教授,他所在的科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)年均開(kāi)展各類科普活動(dòng)超過(guò)100場(chǎng),面向青少年開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室年接待人數(shù)超過(guò)5000人次。

  高校擁有豐富的科普資源和人力資源,但高校的“科普生產(chǎn)力”目前還沒(méi)有得到充分釋放。陳征向執(zhí)法檢查組建議,希望通過(guò)科普法的修訂,從制度層面切實(shí)落實(shí)“同等重要”,加強(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)行督促,提供保障,讓高校的科普資源充分發(fā)揮作用。

  4月14日到15日,執(zhí)法檢查組去往北京通州再生能源發(fā)電廠、天壇公園科普小屋、北京自然博物館、北京合眾思?jí)芽萍脊煞萦邢薰尽⒕〇|集團(tuán)、北京麋鹿生態(tài)實(shí)驗(yàn)中心等地,以聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地檢查、隨機(jī)抽查等多種形式,了解法律實(shí)施的真實(shí)情況。

  北京自然博物館是全國(guó)科普教育基地,疫情前年訪問(wèn)量超過(guò)180萬(wàn)人次。后因疫情原因?qū)嵭蓄A(yù)約制,常常一票難求。對(duì)北京自然博物館館長(zhǎng)孟慶金來(lái)說(shuō),這也是“甜蜜的煩惱”。

  孟慶金向執(zhí)法檢查組表示,科普是培育創(chuàng)新文化的重要環(huán)節(jié),希望能構(gòu)建科普多元投入結(jié)構(gòu),創(chuàng)新機(jī)制,鼓勵(lì)更多科學(xué)研究、科學(xué)發(fā)現(xiàn)向科普成果轉(zhuǎn)化。

(責(zé)編: 常邦麗)

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