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迎接全國兩會特稿|“見穩(wěn)”又“見進” 開局氣象新

發(fā)布時間:2022-03-01 16:11:00來源: 經濟參考報

  “凡是創(chuàng)新型中小企業(yè)都是服務對象?!?月18日,雨水節(jié)氣的前一天,北交所董事長徐明在媒體座談會上對外披露了新的計劃,今年要實現(xiàn)北交所初具規(guī)模,并通過媒體向企業(yè)發(fā)出邀請。

  “好雨知時節(jié),當春乃發(fā)生?!痹娨獾脑捳Z透出北交所的愿景——打開大門,構建全鏈條服務創(chuàng)新型中小企業(yè)的主陣地。

  放眼全國,成千上萬的創(chuàng)新企業(yè)如春筍般萌芽,1.5億戶市場主體正在拔節(jié)生長,多地重大投資項目建設快馬加鞭只爭朝夕……

  新一年的春天,孕育著新的希望。

  在復雜多變的國際大形勢下,面臨罕見的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,2022年,中國經濟在“穩(wěn)”字中起步,在“進”字中發(fā)展。

  運籌帷幄、破浪前行。這個春天,一系列舉措見事早、判斷準、落實快、效果顯,在統(tǒng)籌“穩(wěn)與進”中創(chuàng)出良好開局。

  “穩(wěn)”中開局

  開年看中國經濟,一個“穩(wěn)”字可顯形神。

  —— “穩(wěn)”在微觀主體。

  日前,位于浙江湖州長興的浙江愛康光電科技有限公司的車間里,3條生產線陸續(xù)完成技改,投入生產。春節(jié)期間,企業(yè)在提升產品品質的同時,進一步提升訂單交付能力。眼下,企業(yè)全新研發(fā)并推向市場的新型異質結組件已成為行業(yè)內的“香餑餑”,并已打開海外市場,訂單已排滿二季度?!按汗?jié)期間我們的產能不但沒減,還增加了8%左右?!睈劭悼萍脊窘M件生產部生產經理吳小龍告訴記者,目前企業(yè)滿負荷生產。

  走進浙江新和成特種材料有限公司,同樣是火熱生產的場景。公司已成為目前國內主要的PPS樹脂供應商?!耙郧?,PPS樹脂要從國外進口,經過不懈努力,終于突破技術關口,產品已成功應用于汽車、電子電器及環(huán)保等多個行業(yè)?!毙潞统商胤N材料產品經理連明告訴記者,公司正推出不同規(guī)格的PPS產品,加快拓展5G、航空航天等新應用領域,保持行業(yè)領先地位。

  雖然當前外部環(huán)境依然復雜嚴峻,企業(yè)發(fā)展面臨原材料價格上漲、需求收縮等實際困難,但支撐發(fā)展的有利因素和條件仍然不少,企業(yè)信心不減,搶抓機遇,虎勁十足。

  ——“穩(wěn)”在經濟指標。

  1月份中國制造業(yè)采購經理指數(shù)(PMI)50.1%,保持在擴張區(qū)間;CPI和PPI同比漲幅均有所回落;新增信貸、社會融資規(guī)模等主要指標創(chuàng)單月統(tǒng)計新高;財政支出進度加快,地方發(fā)行新增專項債4844億元……一系列首月經濟指標均顯示開年經濟運行和市場預期“穩(wěn)”的積極信號。

  “從省內18.6萬家重點企業(yè)每天用電量監(jiān)測數(shù)據來看,春節(jié)開復工及連續(xù)生產的情況和去年差不多,我們基本判斷是企業(yè)信心逐步恢復,工業(yè)經濟運行1月下行回落,2月企穩(wěn),3月回升。”浙江省經信廳工業(yè)經濟運行處副處長陳波說。

  ——“穩(wěn)”在政策舉措。

  “穩(wěn)字當頭,穩(wěn)中求進”,去年年底召開的中央經濟工作會議定下基調,會議通稿中連提25個“穩(wěn)”字。宏觀政策保持連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性,提高前瞻性、針對性、有效性,把握好政策的節(jié)奏、力度和重點。去年年底至今,一攬子有利于“穩(wěn)”的政策舉措及時出臺,著力穩(wěn)定宏觀經濟大盤。

  中國人民大學副校長劉元春表示,從政策出臺情況看,“穩(wěn)”的信號明顯:穩(wěn)健貨幣政策的內涵進行了適度調整,降準降息等已經實施,普惠金融已進一步加力;積極的財政政策提前發(fā)力,1.46萬億元2022年新增專項債務限額提前下達各地;目前大部分省市在地方政府工作報告中公布的2022年投資增速都高于GDP增速,適度前置基建投資規(guī)模。

  放在全球背景看,這個“穩(wěn)”字彌足珍貴。

  日前,世界銀行最新報告下調2022年全球經濟增長預期至4.1%,較此前預測下調0.2個百分點。報告指出,全球經濟面臨諸多下行風險,包括疫情再次反彈、通脹預期飆升以及創(chuàng)紀錄高債務水平帶來的金融壓力等。

  “預計今年世界經濟復蘇將明顯減弱,風險會顯著提升。在這樣的背景下,中國經濟力保穩(wěn)定增長,將成為動蕩的世界經濟中的主要穩(wěn)定力量?!甭?lián)合國貿發(fā)會議資深經濟學家梁國勇對《經濟參考報》記者表示。

  穩(wěn)中顯“進”

  穩(wěn)中求進,以進促穩(wěn)。早春時分,“進”的跡象隱隱透出。

  以創(chuàng)新舉措應對壓力,成為不少企業(yè)迎難而上、尋求生機的主動選擇。

  湖南省衡南得意精密電子工業(yè)有限公司是一家主要生產電子設備連接器的企業(yè)。近日,《經濟參考報》記者到這家企業(yè)采訪時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)訂單飽和,上門應聘的工人絡繹不絕。而在去年下半年,在限電、缺工、原材料成本上漲等供給沖擊下,企業(yè)經營一度面臨不小壓力。

  “針對各類供給沖擊,企業(yè)積極應對,想了不少辦法?!惫竟ぷ魅藛T向華介紹說,包括新購柴油發(fā)電機,舉辦模具技工培訓班,通過提高自動化水平、技術改造、優(yōu)化管理來減少原材料等成本上漲帶來的影響等。

  壓力巨大,應對好了,機遇也巨大。

  位于湖南長沙的中聯(lián)重科高空作業(yè)平臺裝配線,七八分鐘便可下線一臺剪叉車。每年2月底是市場的高峰期,工廠正在加班加點生產。

  “對于周期性較強的工程機械行業(yè)來說,去年下半年以來我們面臨需求收縮等壓力?!敝新?lián)重科高空作業(yè)機械公司總經理任會禮說,但機器代人、碳減排等趨勢讓工程機械有了不少新的需求。公司正在研發(fā)適用于玻璃安裝、農場采摘等領域的高空作業(yè)平臺以及作業(yè)工具,以適應新興應用場景。

  去年年底至今,跨周期逆周期調控組合發(fā)力,還具體推出延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅、加大增值稅留抵退稅力度、進一步加強對中小微企業(yè)的金融支持等政策,穩(wěn)定工業(yè)經濟運行,促進外貿平穩(wěn)發(fā)展……在經濟運行中的關鍵領域,多項舉措為市場主體添活力增動力。

  “稅費優(yōu)惠政策讓企業(yè)‘喝’到了資金活水!”廣西軒媽食品有限公司企業(yè)負責人韋福獻說,得益于去年至今企業(yè)享受的1000多萬元稅費減免,公司又投入資金擴建了12條生產線,預計今年年產值將接近10億元。

  積蓄力量伺機而“進”。各地及早謀劃,推動重大項目建設快馬加鞭。新年伊始,逾8000個河南省重大項目建設跑出加速度,投資總目標將達2萬億元以上;2月25日,山東全省2022年春季重大項目開工,900個重大項目中新興產業(yè)項目占比超六成;投資逾500億元、以芯片制造為核心的中芯國際臨港項目日前在上海破土動工……

  多地把加大創(chuàng)新驅動、加快新舊動能轉換列為2022年重點工作,精心謀劃加快部署。安徽省發(fā)布第六批省重大新興產業(yè)工程和重大新興產業(yè)專項名單;河南省提出將設立總規(guī)模1500億元新興產業(yè)投資引導基金和150億元創(chuàng)業(yè)投資引導基金;廣東省提出推進20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群建設;安徽省2022年要培育省級“專精特新”企業(yè)500家,爭創(chuàng)國家級專精特新“小巨人”企業(yè)80家左右……

  “今年以來,從中央到地方,從宏觀政策到企業(yè)層面,全國全面貫徹穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的總基調,全面應對‘三重壓力’,推動中國經濟平穩(wěn)開局、穩(wěn)中顯進?!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對《經濟參考報》記者表示。

  “‘開門穩(wěn)’得益于宏觀政策及時調整?!被涢_證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒對《經濟參考報》記者表示,面對經濟下行壓力,中央經濟工作會議在明確“加大宏觀政策跨周期調節(jié)力度”的同時,提出“跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合”,彰顯我國宏觀政策做到了審時度勢、有力有效。

  “穩(wěn)”且持續(xù)

  一年之計在于春。

  2月8日上午,6輛云南省怒江傈僳族自治州至義烏的“就業(yè)直通車”順利發(fā)車,車上載著207名跨省務工人員。同一天,遠在西北的甘肅定西,40名務工人員也乘上開往義烏的“就業(yè)直通車”。

  虎年新春,義烏市人社局“早準備、搶開局、穩(wěn)增長”,助力八方引才,為實現(xiàn)一季度“開門紅”保駕護航。

  化“穩(wěn)鏈焦慮”為“強鏈士氣”。今年以來,湖南充分發(fā)揮省領導聯(lián)系產業(yè)鏈群機制以及各地鏈長制作用,及時協(xié)調關鍵零部件及重要原材料短缺問題,切實保障供應鏈順暢運轉。

  開年以來,更大力度減稅降費“放水養(yǎng)魚”,為企業(yè)減負紓困、增添活力。浙江提出按照“第一時間+頂格優(yōu)惠”原則,推動各項政策直達快享、及早發(fā)力,力爭為市場主體減負3000億元;吉林提出加大增值稅留抵退稅力度;河南明確落實提高研發(fā)費用加計扣除比例等政策……

  政策紛紛靠前發(fā)力、精準發(fā)力。從中央到地方,決策目光如炬,落實如臂使指。

  ——聚焦制造企業(yè)、小微企業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展,實施更大力度組合式減稅降費,加大金融支持力度……一系列部署體現(xiàn)精準發(fā)力。

  ——適度超前開展基礎設施投資;地方債額度提前下達、發(fā)行節(jié)奏加快,力爭在一季度形成更多實物工作量……一系列舉措快馬加鞭,靠前發(fā)力。

  ——統(tǒng)籌短期宏觀調控和中長期經濟發(fā)展,加強財政政策與貨幣政策的協(xié)調聯(lián)動,推動財政、貨幣、就業(yè)政策和產業(yè)、投資、消費、社會、環(huán)保、區(qū)域等政策形成系統(tǒng)集成效應……一系列政策更加注重協(xié)同發(fā)力。

  張立群指出,在精準研判中提出“三重壓力”,采取有效措施積極應對“三重壓力”,體現(xiàn)了黨中央駕馭經濟運行的能力,推動國家充分釋放經濟增長潛力。

  但中國經濟仍面臨不少壓力挑戰(zhàn),依然不能掉以輕心。

  “要對外部環(huán)境的復雜性保持清醒認識,對經濟下行壓力保持高度警惕。堅持底線思維,加快建設國內強大市場,推動中國經濟逐步進入合理增長區(qū)間?!彼f。

  “要把開局之’穩(wěn)’保持下去,推動預期持續(xù)向好?!绷簢抡f,疫情暴發(fā)以來中國宏觀經濟政策整體保持穩(wěn)健,在主要發(fā)達經濟體貨幣政策“大放水”的背景下避免了大水漫灌,在其財政政策“大刺激”的背景了避免了過度舉債和投資。這意味著,中國政府有足夠的經濟政策工具和宏觀調節(jié)手段保障經濟的平穩(wěn)運行,中國經濟的穩(wěn)定增長可期。

  2022年全國兩會大幕將啟,大會將傳遞出推動中國經濟高質量發(fā)展的新信號,令人期待。

  “雖然當前外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定,發(fā)展面臨多年未見的‘三重壓力’,但我國經濟發(fā)展韌性強、潛力大、前景廣闊、長期向好的特點沒有變,完全有基礎有條件、有信心有能力保持經濟平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展?!眹野l(fā)展改革委相關負責人說。(孫韶華 屈凌燕 白田田)

(責編: 常邦麗)

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