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加快推進旅游業(yè)高質量發(fā)展

發(fā)布時間:2022-01-30 10:45:00來源: 光明網-《光明日報》

  【文旅快評】

  作者:戴斌(中國旅游研究院院長)

  國務院印發(fā)的《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),概括總結了“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展的歷史成就和發(fā)展經驗,科學研判了“十四五”時期大眾旅游進入全面發(fā)展階段所面臨的形勢和挑戰(zhàn),擘畫了“十四五”時期旅游業(yè)高質量發(fā)展的新藍圖。

  過去五年,是大眾旅游全面發(fā)展的五年,也是融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的五年。2016年是“十三五”開局之年,《政府工作報告》明確提出“迎接一個大眾旅游的新時代”。2019年,國內旅游、出境旅游和入境旅游市場規(guī)模分別達到60.06億人次、1.55億人次和1.45億人次,我國成為全球最大的國內和出境旅游市場?!笆濉逼陂g年人均出游超過4次,假日旅游成為新民俗,旅游成為人民美好生活的剛性需求。與早期的跟團旅游、景區(qū)觀光和集中購物不同的是,游客近年來越來越愿意到訪文博場館、歷史文化名城、休閑街區(qū)、紅色旅游景點,越來越愿意參與非遺和民俗活動,越來越愿意到訪承載民族復興和人民幸福的中國夢的現代空間。在制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和市場創(chuàng)新共同作用下,投資機構和運營商創(chuàng)造出了更多“旅游+、+旅游”的新業(yè)態(tài),現代旅游業(yè)體系初步成型。在過去的兩年中,旅游業(yè)統(tǒng)籌疫情防控、企業(yè)紓困和行業(yè)復蘇,穩(wěn)步推進高質量發(fā)展,游客滿意度再創(chuàng)新高。

  “十四五”時期,旅游業(yè)仍然處于高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。人民對旅游休閑有期待,即便是疫情期間,人們也從來沒有停止過對旅游的向往,“微旅游”“微度假”成為過去兩年的熱詞和市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場基礎。即將到來的虎年春節(jié),北京等城市周邊的民宿和度假村,已是一房難求,“包個小院過大年”成為家人團圓的新選擇。無論是遠方的美麗風景,還是身邊的美好生活,都是人們愿意欣賞、體驗和分享的?!兑?guī)劃》對旅游業(yè)高質量發(fā)展有了更加明確的要求,要建設一批世界級旅游城市、富有文化內涵的世界級旅游景區(qū)和度假區(qū)、文化特色鮮明的國家級旅游城市和街區(qū),發(fā)展紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游。要結合長征、長城、大運河、黃河、長江國家文化公園的建設,培育一批國家級文化旅游帶和國家級精品旅游線路。釋放新需求,培育新業(yè)態(tài),提高游客滿意度和居民獲得感,成為從中央到地方、從系統(tǒng)到行業(yè)的共識。此外,產業(yè)發(fā)展動能有創(chuàng)新,科技和文化全面、系統(tǒng)而深入地推進旅游業(yè)的變革、創(chuàng)新和高質量發(fā)展,更多的機構攜資本、技術、文化、藝術、教育、體育等新要素新動能跨界而來。新動能拓展了旅游業(yè)的邊界,加快了現代旅游業(yè)體系建設,創(chuàng)造了一個嶄新的時代。

  要堅持人民性、現代化和未來感,奮力開創(chuàng)旅游業(yè)高質量發(fā)展的新格局。一是堅持大眾旅游的人民性。全面建成小康社會以后,要更加關注旅游業(yè)在保障人民的文化權利,促進共同富裕方面的新內涵和新任務。要看到消費在升級,市場在下沉,城市居民要出游,農村居民也要出游。二是建設現代旅游業(yè)體系。從國家公園到國家文化公園,從城市到鄉(xiāng)村,從戲劇場到菜市場,都將成為主客共享的美好生活新空間。要著力培育文化創(chuàng)造和科技創(chuàng)新的現代發(fā)展動能,要建設面向新需求、應用新動能的現代市場主體。三是彰顯綠色旅游的未來感。綠水青山是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山,當代旅游發(fā)展的行政主體、市場主體和消費主體要將生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念貫徹到旅游活動的各環(huán)節(jié)、旅游產業(yè)的各要素。旅游業(yè)要承擔“碳達峰、碳中和”的應盡責任,也要為傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性傳承和創(chuàng)造性轉化作出應有的貢獻,讓廣大游客在行程中領略文化之美,增強文化自信。旅游業(yè)要在多邊機制和雙邊合作中發(fā)揮更大的作用,對外講好新時代的中國旅游故事。

  《光明日報》( 2022年01月30日 05版)

(責編: 常邦麗)

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