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被無資質(zhì)醫(yī)美“套路”如何維權(quán)

發(fā)布時(shí)間:2022-01-07 16:06:00來源: 北京日?qǐng)?bào)

  近日,某知名美容美發(fā)公司因被曝存在誘導(dǎo)消費(fèi)者大額消費(fèi)、拒退預(yù)付卡內(nèi)余額和廣告虛假宣傳等違法行為引發(fā)熱議,當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門已對(duì)其立案調(diào)查。除了上述問題,消費(fèi)者在接受美容美發(fā)服務(wù)時(shí),經(jīng)常會(huì)遭遇美容機(jī)構(gòu)缺乏醫(yī)療資質(zhì)而開展醫(yī)療美容服務(wù),或者美容美發(fā)機(jī)構(gòu)利用“產(chǎn)品+服務(wù)”模式規(guī)避預(yù)付費(fèi)卡監(jiān)管。作為消費(fèi)者,該如何區(qū)分醫(yī)美和生活美容?遭遇“套路服務(wù)”時(shí),又能否主張退費(fèi)呢?

  1.無資質(zhì)提供醫(yī)美服務(wù)收費(fèi)全退

  小許在一家美容院的推薦下開始接受眉部和眼部的手術(shù)美容,并進(jìn)行了面部注射醫(yī)療美容,共花費(fèi)69000元。做過多種醫(yī)療美容項(xiàng)目后,小許的面部開始出現(xiàn)腫脹。她多次找到美容院協(xié)商處理,雙方未達(dá)成一致意見。小許以服務(wù)合同糾紛為由將美容院起訴到法院,要求返還美容費(fèi)用,并支付后續(xù)治療費(fèi)。

  法院審理后認(rèn)為,違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的民事法律行為無效。本案中,該美容院的經(jīng)營范圍為美發(fā)、美容兼洗化用品、化妝品零售,而小許接受的均屬于具有創(chuàng)傷性及侵入性的醫(yī)療美容項(xiàng)目,美容院及其工作人員并不具備相關(guān)醫(yī)療資質(zhì)。所以美容院與小許之間的醫(yī)療美容服務(wù)合同應(yīng)認(rèn)定為無效,美容院基于醫(yī)療美容合同取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)予返還。法院最終判決美容院返還小許美容費(fèi)用。對(duì)于后續(xù)治療費(fèi),因并未實(shí)際發(fā)生,所以不予支持。

  美容機(jī)構(gòu)如開展醫(yī)療美容,需要具備哪些資質(zhì)呢?《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》第二十四條規(guī)定,任何單位和個(gè)人,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》并經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)開展醫(yī)療美容診療科目,不得開展醫(yī)療美容服務(wù)。第十九條規(guī)定,醫(yī)療美容服務(wù)實(shí)行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制。醫(yī)療美容項(xiàng)目必須由主診醫(yī)師負(fù)責(zé)或在其指導(dǎo)下實(shí)施。由此可見,普通的美容美發(fā)機(jī)構(gòu)以及無行醫(yī)資格的人員無權(quán)提供醫(yī)療美容服務(wù)。

  消費(fèi)者在選擇醫(yī)美機(jī)構(gòu)時(shí),除了要看對(duì)方是否具有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證外,還應(yīng)要求其提供《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》以及相關(guān)人員的從業(yè)資格證,否則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不具有從事醫(yī)療美容的資質(zhì)。

  2.繡眉文唇線等都屬醫(yī)療美容

  根據(jù)提供服務(wù)的性質(zhì)不同,美容可分為生活美容和醫(yī)療美容兩大類。所謂生活美容,根據(jù)《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》的規(guī)定,是指運(yùn)用手法技術(shù)、器械設(shè)備并借助化妝、美容護(hù)膚等產(chǎn)品,為消費(fèi)者提供人體表面無創(chuàng)傷性、非侵入性的皮膚清潔、皮膚保養(yǎng)、化妝修飾等服務(wù)的經(jīng)營性行為。而醫(yī)療美容,根據(jù)《醫(yī)療美容服務(wù)管理辦法》,是指運(yùn)用手術(shù)、藥物、醫(yī)療器械以及其他具有創(chuàng)傷性或者侵入性的醫(yī)學(xué)技術(shù)方法對(duì)人的容貌和人體各部位形態(tài)進(jìn)行的修復(fù)與再塑。

  醫(yī)療美容區(qū)別于生活美容在于它可能改變?nèi)梭w的細(xì)胞結(jié)構(gòu),可能對(duì)組織產(chǎn)生相應(yīng)損傷,可能對(duì)機(jī)體產(chǎn)生生理上的影響,本身具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。我國根據(jù)醫(yī)療美容項(xiàng)目的技術(shù)難度、可能發(fā)生的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)醫(yī)療美容項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)準(zhǔn)入管理,原衛(wèi)生部于2009年發(fā)布了《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級(jí)管理目錄》,根據(jù)目錄的內(nèi)容,現(xiàn)實(shí)生活中常見的文唇線、繡眉、去眼袋、挑粉刺、激光除皺、激光祛斑等都屬于醫(yī)療美容的范圍,還有像近年流行的隆胸、開眼角、割雙眼皮、吸脂、妊娠紋修復(fù)以及注射水光針、玻尿酸等。此外,還有毛發(fā)方面的醫(yī)學(xué)美容技術(shù),如植發(fā)等。

  法院在案件的審理過程中,通常會(huì)嚴(yán)格比照《醫(yī)療美容項(xiàng)目分級(jí)管理目錄》,確定相應(yīng)的美容服務(wù)是否屬于醫(yī)療美容范疇。因此,在處理此類糾紛案件時(shí),法院一般從兩個(gè)方面進(jìn)行審查,一是美容美發(fā)機(jī)構(gòu)是否具備醫(yī)療資質(zhì),二是其提供的美容服務(wù)是否屬于醫(yī)療美容項(xiàng)目。

  3.將醫(yī)美包裝成生活美容或擔(dān)刑責(zé)

  普通的美容并不具有治療效果,如果美容美發(fā)機(jī)構(gòu)“跨界”將醫(yī)療美容包裝成生活美容,需要承擔(dān)哪些法律責(zé)任呢?

  首先是民事責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十九條規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)支出的合理費(fèi)用以及因誤工減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。

  美容美發(fā)機(jī)構(gòu)的員工如果在明知自身不具備醫(yī)療執(zhí)業(yè)資格的情況下,仍承諾提供的美容服務(wù)具有醫(yī)療效果,致使消費(fèi)者購買并接受了服務(wù),符合欺詐的構(gòu)成要件,該美容美發(fā)機(jī)構(gòu)會(huì)被認(rèn)定為構(gòu)成民事欺詐。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條規(guī)定,經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足500元的,為500元。

  消費(fèi)者可以在主張經(jīng)營者賠償人身、財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí),要求經(jīng)營者基于欺詐承擔(dān)“退一賠三”的賠償。實(shí)踐中,對(duì)于消費(fèi)者主張損害賠償?shù)?,?yīng)要求消費(fèi)者就損害結(jié)果、損害與服務(wù)之間存在的因果關(guān)系進(jìn)行舉證。

  其次是刑事責(zé)任。小秦到一家美容美發(fā)店咨詢吸脂手術(shù)一事,經(jīng)員工小張講解后,她同意辦理會(huì)員卡,當(dāng)場(chǎng)轉(zhuǎn)賬16800元后進(jìn)行吸脂手術(shù)。小張等三名員工將手術(shù)所需用品、麻藥“利多卡因”等準(zhǔn)備好后,對(duì)小秦實(shí)施注射。期間,她身體突發(fā)抽搐,后經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡。搶救期間,員工小張等三人對(duì)美容店現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了清理并銷毀相關(guān)手術(shù)物品,同時(shí)指使所有員工離開該店、刪除監(jiān)控錄像記錄。經(jīng)查,該門店的經(jīng)營范圍是美容服務(wù)、批發(fā)和零售業(yè),并未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。經(jīng)營人是小張,所有員工均未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格,不具備從事醫(yī)療美容項(xiàng)目的資格。

  法院審理后認(rèn)為,本案涉及的“利多卡因”注射液屬處方藥,必須有醫(yī)師資格的人才能開具相應(yīng)處方使用。小張等三人違反國家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生工作的管理制度,危害公共衛(wèi)生秩序,在無醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的情況下擅自從事醫(yī)療活動(dòng),致被害人死亡的嚴(yán)重后果,其三人的行為依法均構(gòu)成非法行醫(yī)罪,均應(yīng)追究刑事責(zé)任,且屬共同犯罪。最后法院判決三名員工犯非法行醫(yī)罪、幫助毀滅證據(jù)罪,分別判處12年至3年不等的有期徒刑,依法追繳三人的賠償款49萬元以及經(jīng)營人小張的非法所得16800元發(fā)還小秦的法定繼承人。

  美容機(jī)構(gòu)通常將醫(yī)療美容包裝成生活美容,員工常涉嫌觸犯非法行醫(yī)罪。非法行醫(yī)罪規(guī)定于刑法第三百三十六條中,是指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī),情節(jié)嚴(yán)重的,處3年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金;嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的,處3年以上10年以下有期徒刑,并處罰金;造成就診人死亡的,處10年以上有期徒刑,并處罰金。

  此外還有行政責(zé)任。某地衛(wèi)健委查明,一家美容美發(fā)公司自2015年12月至2019年4月在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的情況下擅自開展診療活動(dòng),未曾因此受過處罰,并執(zhí)業(yè)時(shí)間在3個(gè)月以上,非法所得近百萬元。該美容美發(fā)公司因違反了相關(guān)行政法律規(guī)定,衛(wèi)生部門最終決定對(duì)該公司沒收非法所得,并罰款1萬元。

  對(duì)于美容院將醫(yī)療美容包裝成生活美容的行政法律責(zé)任,通常由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),以及沒收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下的罰款。

  4.套餐銷售也可以主張退還余額

  今年6月,北京市商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局推行了美容美發(fā)行業(yè)預(yù)付費(fèi)服務(wù)合同示范文本,其中設(shè)置了經(jīng)營者承諾、資金存管專用賬戶、履約保證保險(xiǎn)、銀行保函等履約保障措施。

  為了躲避預(yù)付費(fèi)卡監(jiān)管,很多美容美發(fā)機(jī)構(gòu)開始以“高價(jià)產(chǎn)品+無償服務(wù)”的銷售模式進(jìn)行市場(chǎng)推廣。貨已賣出,消費(fèi)者還能主張退款嗎?

  小李到一家美容機(jī)構(gòu)做身體護(hù)理,工作人員向她推薦一種保健藥物,稱該產(chǎn)品配合按摩手法,經(jīng)過10次治療會(huì)達(dá)到最佳效果。此后,在工作人員的多次推銷下,小李累計(jì)花費(fèi)29.4萬元購買此藥物,包含各類系列套盒等。小李曾6次到該美容機(jī)構(gòu)接受按摩等治療,發(fā)現(xiàn)并未取得滿意的效果。隨后她以存在強(qiáng)迫消費(fèi)、宣傳誤導(dǎo)、價(jià)格不合理為由,起訴要求該美容機(jī)構(gòu)返還29.4萬元。美容院不同意小李的訴訟請(qǐng)求,稱雙方合同真實(shí)有效,不存在欺詐。涉案產(chǎn)品是全國統(tǒng)一價(jià),在各地都有銷售。

  法院審理后認(rèn)為,從法律關(guān)系來看,本案更符合服務(wù)合同法律關(guān)系的特征,服務(wù)合同具有人身專屬性?,F(xiàn)小李明確表示不再繼續(xù)接受服務(wù),本案合同關(guān)系已經(jīng)事實(shí)上不能繼續(xù)履行,小李要求退還已支付款項(xiàng)具有合理性,但其已經(jīng)認(rèn)可消費(fèi)的部分應(yīng)予扣除。經(jīng)核算,小李已消費(fèi)金額共計(jì)10萬元,美容院應(yīng)將剩余款項(xiàng)19.4萬元予以退還。

  在“產(chǎn)品+服務(wù)”的套餐銷售模式中,產(chǎn)品本身涵蓋在服務(wù)過程中,服務(wù)者的勞務(wù)行為依賴特定的產(chǎn)品或物,商品是為服務(wù)提供手段或條件,服務(wù)者為了完成服務(wù)使用商品,合同的本質(zhì)仍為服務(wù)關(guān)系。因此,美容美發(fā)服務(wù)合同具有協(xié)作性及人身專屬性,應(yīng)允許消費(fèi)者單方解除合同。

  法官提醒

  做好這三點(diǎn) 遠(yuǎn)離“套路服務(wù)”

  首先,理性消費(fèi)。消費(fèi)者對(duì)于大額充值的預(yù)付費(fèi)服務(wù)和產(chǎn)品要謹(jǐn)慎對(duì)待,對(duì)于具有返利性質(zhì)的預(yù)付費(fèi)充值,謹(jǐn)防商家圈錢跑路。在購買產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)留好憑證,記錄下經(jīng)營者和合同相對(duì)方的主體身份信息,防止美容美發(fā)機(jī)構(gòu)頻繁更名、維權(quán)時(shí)無法確認(rèn)訴訟主體導(dǎo)致敗訴。

  其次,消費(fèi)者在購買“產(chǎn)品+服務(wù)”的套餐時(shí),要關(guān)注產(chǎn)品本身的質(zhì)量問題。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)出售的多為化妝品,在2021年1月1日起施行的《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》中,將化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品,常見用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣稱新功效的化妝品為特殊化妝品,國家對(duì)特殊化妝品實(shí)行注冊(cè)管理。美容美發(fā)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營中使用或者為消費(fèi)者提供化妝品的,應(yīng)當(dāng)履行化妝品經(jīng)營者義務(wù)。化妝品標(biāo)簽禁止明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容,經(jīng)營者不得自行配制化妝品。消費(fèi)者如發(fā)現(xiàn)美容美發(fā)機(jī)構(gòu)存在上述違規(guī)行為,可以向藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào),美容美發(fā)機(jī)構(gòu)將面臨責(zé)令改正、警告罰款、停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰。

  最后,科學(xué)監(jiān)管,提高處罰力度,讓“套路服務(wù)”無處遁形。2021 年11月,市場(chǎng)監(jiān)管部門制定發(fā)布了《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南》,各地也紛紛出臺(tái)具有本土特色的美容美發(fā)行業(yè)處理消費(fèi)糾紛暫行規(guī)定,并成立了美容美發(fā)行業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。然而細(xì)數(shù)之下不難發(fā)現(xiàn),行政處罰力度低、行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)低等問題仍然存在。例如,對(duì)于濫用醫(yī)療儀器進(jìn)行美容的違規(guī)行為,罰款力度只有1萬元,這與動(dòng)輒數(shù)十萬的美容費(fèi)相比威懾力不足。因此,加強(qiáng)行業(yè)自律水平,提高行政處罰標(biāo)準(zhǔn),完善相關(guān)政策法規(guī)將是主管部門未來保障消費(fèi)者遠(yuǎn)離“套路服務(wù)”的行動(dòng)方向。

  (北京市海淀區(qū)人民法院秦鵬博)

(責(zé)編: 常邦麗)

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