守護(hù)好西藏的生靈草木萬水千山
碧湖如鏡,映照著雪山巍巍倒影;藍(lán)天白云間,黑頸鶴翩翩起舞;廣闊的草原上,藏羚羊、藏野驢自由飛奔……這些隨處可見的壯美自然景象,得益于西藏自治區(qū)多年來對生態(tài)環(huán)保工作的重視。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局,堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策?!跋癖Wo(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境?!绷?xí)近平總書記用生動的比喻強(qiáng)調(diào)形成綠色發(fā)展方式和生活方式的重要性、緊迫性、艱巨性。在西藏,綠色發(fā)展理念正在變成人人參與的生動實(shí)踐。
著力建設(shè)美麗西藏
近年來,西藏自治區(qū)始終牢固樹立生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念,主動承擔(dān)起筑牢國家生態(tài)安全屏障的重任,全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)工作,實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。通過退牧還草、生態(tài)治理等,讓天更藍(lán)、山更綠。如今,一望無際的草地、清澈的河水、美麗的雪山,西藏高原變得越發(fā)美麗動人。
走進(jìn)位于山南市扎囊縣阿扎鄉(xiāng)的藏草萬畝植物種苗繁育基地,各類花卉綻放芬芳、甜美的鮮桃結(jié)滿枝頭,榕樹、蒲葵、棕竹等43種熱帶苗木郁郁蔥蔥、綠意盎然。
扎囊縣阿扎鄉(xiāng)黨委書記旦達(dá)介紹,基地建起來之前,這里就是一片荒地,每年二三月份開始刮大風(fēng),能見度很低,嚴(yán)重的時候還要封路,對群眾的生產(chǎn)生活造成了很大影響?;亟ǔ珊螅麄€鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境有了很大改善。
歷史上的僜人大多生活在山林中依靠打獵為生,“僜人散居在山林里,靠打獵、采集野果野菜為生。”自治區(qū)政協(xié)委員、僜人新村農(nóng)牧民夏電夏說,這種生活方式不僅效率低下,關(guān)鍵是對生態(tài)環(huán)境破壞極大。在黨和政府的幫助下,僜人遷居到河谷地區(qū),不再以狩獵為生,有了房屋和田地?,F(xiàn)在,走進(jìn)察隅縣下察隅鎮(zhèn)的僜人新村,一片片綠油油的稻田、一座座拔地而起的嶄新房屋,談起近幾年家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的變化,夏電夏自豪地說:“如今我們這里野生動物多了,放牧現(xiàn)象少了,我感覺,保護(hù)生態(tài)的付出是值得的?!?/p>
構(gòu)建嚴(yán)格制度體系
“自從我們村里用了高質(zhì)量的沼氣后,做飯燒水更方便了,廚房衛(wèi)生大大改善,庭院也干凈多了,生活變得更加美好了?!弊灾螀^(qū)人大代表、林芝市巴宜區(qū)米瑞鄉(xiāng)色果繞村黨支部書記喬次仁的肺腑之言,真實(shí)生動地反映了西藏自治區(qū)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村沼氣建設(shè)、扶貧開發(fā)等結(jié)合起來,建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的長效機(jī)制,給農(nóng)牧民群眾帶來的實(shí)惠。
從出臺黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則,到建立生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核辦法;從建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),到加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法;從劃定生態(tài)保護(hù)紅線,到健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制……截至目前,西藏自治區(qū)先后出臺60多部地方性法規(guī)和政策規(guī)章。
2018年以來,西藏自治區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,修訂出臺《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》,頒布實(shí)施《西藏自治區(qū)大氣污染防治條例》,制訂《西藏自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核工作方案》《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》,修訂《西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核辦法》。西藏在構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系上邁出了重要步伐,生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系正逐步健全。
同時,以解決突出生態(tài)環(huán)境問題、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn),西藏自治區(qū)著力健全環(huán)保督察機(jī)制,夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。
扎實(shí)推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)本級環(huán)保督察全覆蓋。同時,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度,實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”制。
近年來,西藏自治區(qū)用嚴(yán)格且細(xì)密的規(guī)章制度,堅持問題導(dǎo)向,科學(xué)精準(zhǔn)施策,用督查整改的實(shí)際行動和成果,守護(hù)好高原的生靈草木、萬水千山。
綠水青山就是金山銀山
林芝市米林縣派鎮(zhèn)達(dá)林村位于雅魯藏布大峽谷入口處,村子緊緊依偎著南迦巴瓦峰,地勢平坦、風(fēng)光秀麗,雪山、峽谷、森林,構(gòu)成了這里迷人的自然景觀。
“這里是雅魯藏布大峽谷國家級自然保護(hù)區(qū)的一部分,保護(hù)對象是典型山地植被垂直帶譜和從半濕潤森林到半干旱高山草甸的各種植被類型?!弊灾螀^(qū)人大代表、林芝市林業(yè)和草原局黨組書記、副局長鄭都說,“派鎮(zhèn)對生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)采取了網(wǎng)圍欄防護(hù)、護(hù)林員巡邏等管理辦法加以保護(hù)。”
“前些年,通過農(nóng)房改造、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目的大力實(shí)施,不僅讓達(dá)林村村民住上了寬敞、漂亮的新房,而且實(shí)現(xiàn)了村道硬化,安裝了太陽能路燈,群眾出行不再晴天一身土、雨天一身泥,大大改善了村里的人居環(huán)境。”派鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王永明向記者介紹。
良好的自然、生態(tài)和人文環(huán)境,帶動了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游業(yè)的健康快速發(fā)展。在米林縣委、縣政府的大力支持下,村“兩委”班子和駐村工作隊積極鼓勵群眾參與旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
近年來,達(dá)林村大力發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì),由林芝市政府貸款507萬元作為扶持資金,達(dá)林村村民以戶為單位入股,修建了達(dá)林村精品客棧。如今的客棧里,游客來來往往,生意很是紅火。
為了讓發(fā)展成果惠及當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾,米林縣政府還制訂了旅游惠民資金實(shí)施方案,拿出部分景區(qū)景點(diǎn)門票收入作為旅游發(fā)展惠民資金,發(fā)放給景區(qū)農(nóng)牧民,進(jìn)一步提高景區(qū)群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性和自覺性。近幾年,派鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾從雅魯藏布大峽谷景區(qū)享受到的旅游惠民資金累計超過3000萬元,達(dá)林村就有23戶人家95人受益。村民們真正吃上了“生態(tài)旅游飯”。
生態(tài)資源就是最大的資源,生態(tài)優(yōu)勢就是最大的優(yōu)勢,綠色發(fā)展就是最大的發(fā)展,今天的西藏,仍然是世界上環(huán)境質(zhì)量最好的地區(qū)之一。我們正迎來西藏發(fā)展的黃金期,我們的道路正在越走越寬廣。
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