違規(guī)辦卡 變相漲價(jià) 退費(fèi)困難

　　預(yù)付式消費(fèi)“頑疾”如何破解？

　　□ 本報(bào)記者 　潘從武

　　□ 本報(bào)通訊員 古雪麗 龔彥晨

　　2023年初，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市居民羅先生花費(fèi)4000多元在一家游泳健身中心辦理了一張為期一年的游泳卡，然而該健身中心直到當(dāng)年9月都沒(méi)開(kāi)門營(yíng)業(yè)。

　　因合同沒(méi)法履行，羅先生要求退款，被對(duì)方拒絕。于是，他將該健身中心訴至法院。最后，在法官的調(diào)解下，健身中心才給羅先生退了款。

　　《法治日?qǐng)?bào)》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有羅先生類似經(jīng)歷的消費(fèi)者不在少數(shù)，不只是延遲履約，商家跑路的也不少，很多消費(fèi)者因此吃了“啞巴虧”。

　　今年3月，新疆維吾爾自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布2023年十大消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，預(yù)付式消費(fèi)是其中之一。

　　預(yù)付式消費(fèi)現(xiàn)狀如何？維權(quán)難點(diǎn)是什么？這一困局如何打破？記者帶著問(wèn)題走訪了烏魯木齊市消費(fèi)市場(chǎng)。

　　卡里有余額 商家跑路了

　　預(yù)付式消費(fèi)，是指消費(fèi)者預(yù)先向經(jīng)營(yíng)者支付一定金額的款項(xiàng)，經(jīng)營(yíng)者在未來(lái)的一定時(shí)期內(nèi)，按照合同約定分次向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)的消費(fèi)模式。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，預(yù)付式消費(fèi)折扣大、優(yōu)惠多；對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，不僅能以卡鎖定客源，而且可以迅速回籠資金。

　　然而，因?yàn)檫`規(guī)辦卡、變相漲價(jià)、退費(fèi)困難等問(wèn)題屢屢出現(xiàn)，讓消費(fèi)者對(duì)其“愛(ài)不起來(lái)”。

　　“這是健身房的年卡，打折后2399元，送了3節(jié)私教課；這是我家附近的網(wǎng)吧充值卡，充100元送50元；這是洗浴中心的儲(chǔ)值卡，充3000元送500元；這是咖啡店的電子會(huì)員卡……”3月12日，烏魯木齊市居民陳先生向記者展示自己辦理的各類預(yù)付卡。

　　陳先生說(shuō)，這些預(yù)付卡都有充值送金額的優(yōu)惠，算下來(lái)比單次消費(fèi)優(yōu)惠不少。

　　“辦這些預(yù)付卡時(shí)，你和商家簽過(guò)合同嗎？”記者問(wèn)。

　　“除了辦健身卡時(shí)簽過(guò)，其他的都沒(méi)簽。”陳先生說(shuō)，他還因此吃過(guò)虧。

　　“我有一張××飯店的預(yù)付卡，辦卡時(shí)說(shuō)消費(fèi)可享受八五折會(huì)員價(jià)。有一次結(jié)賬時(shí)，商家卻說(shuō)必須每個(gè)月都要消費(fèi)一次才能享受會(huì)員價(jià)，但在辦卡時(shí)商家根本沒(méi)有提及?！标愊壬f(shuō)。

　　記者隨機(jī)走訪了8家涉及預(yù)付式消費(fèi)的商業(yè)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)除一家洗浴會(huì)所外，其余場(chǎng)所辦理預(yù)付卡都不簽合同。

　　記者問(wèn)及“辦卡后沒(méi)法消費(fèi)能不能退卡”，這家洗浴會(huì)所的工作人員答復(fù)，“合同里寫了‘一經(jīng)辦理，不予退卡’。”

　　約定不明確 舉證難度大

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，大到酒店、商超，小到理發(fā)店、餐館，無(wú)論經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模大小、資質(zhì)如何，都紛紛涌入預(yù)付式營(yíng)銷的行列。但因具有“先付費(fèi)，后兌現(xiàn)”、消費(fèi)周期長(zhǎng)、消費(fèi)不連續(xù)等特點(diǎn)，預(yù)付卡容易被不良商家利用。

　　其中，有些商家隨意收取預(yù)付款，不明確規(guī)則，也未與消費(fèi)者簽訂書面合同，給出的優(yōu)惠多是口頭約定。一些開(kāi)業(yè)時(shí)間較短的商家甚至連營(yíng)業(yè)執(zhí)照都沒(méi)辦下來(lái)，就收取消費(fèi)者的預(yù)付款。

　　據(jù)自治區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)秘書處副秘書長(zhǎng)施亮介紹，2023年自治區(qū)12315平臺(tái)共受理6974件與預(yù)付式消費(fèi)相關(guān)的投訴，其中半數(shù)以上消費(fèi)者沒(méi)有有效證據(jù)。

　　記者還發(fā)現(xiàn)，有些經(jīng)營(yíng)者在收取消費(fèi)者預(yù)付款后會(huì)先經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間，之后變更企業(yè)名稱、法定代表人等，對(duì)消費(fèi)者聲稱因經(jīng)營(yíng)者變動(dòng)導(dǎo)致原預(yù)付款不能繼續(xù)在本店消費(fèi)。有的經(jīng)營(yíng)者以此方式連續(xù)變更，導(dǎo)致消費(fèi)者不僅無(wú)法正常消費(fèi)，連原經(jīng)營(yíng)者都難找到。

　　2023年12月，烏魯木齊市新市區(qū)人民法院受理了一起服務(wù)合同糾紛案件，消費(fèi)者因辦理預(yù)付卡的美容院3次易主無(wú)法退費(fèi)，與其對(duì)簿公堂。經(jīng)法院判決，消費(fèi)者要回了部分預(yù)付款。

　　近日，烏魯木齊市沙依巴克區(qū)人民法院也受理了多起預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)案件，都是因商家跑路后預(yù)付款不能使用引發(fā)的。

　　該院立案庭(訴訟服務(wù)中心)法官邊金蕊告訴記者，這類案件的主要特點(diǎn)是消費(fèi)者掌握的證據(jù)缺失，不是沒(méi)有書面合同，就是消費(fèi)記錄與被告經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)有關(guān)聯(lián)。即便在證據(jù)齊全的情況下法院作出勝訴判決，也可能因人難找、無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行陷入困局，消費(fèi)者勝訴權(quán)益無(wú)法兌現(xiàn)。

　　付款須謹(jǐn)慎 規(guī)則待完善

　　“在預(yù)付式消費(fèi)時(shí)，消費(fèi)者一定要選擇規(guī)模較大、證照齊全、信譽(yù)度較高、經(jīng)營(yíng)狀況良好的商家。此外，辦卡時(shí)要理性，不要被優(yōu)惠沖昏頭腦?！笔┝琳f(shuō)，盡管近些年各級(jí)消協(xié)組織經(jīng)常發(fā)布消費(fèi)提示和典型案例，還是有很多消費(fèi)者難以抵擋低價(jià)誘惑掉入陷阱。

　　施亮呼吁，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)堅(jiān)持誠(chéng)信原則，加強(qiáng)行業(yè)自律和規(guī)范管理，對(duì)預(yù)付卡的消費(fèi)方式、售后服務(wù)等方面設(shè)立明確的規(guī)則，并與消費(fèi)者簽訂書面合同來(lái)約定雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　邊金蕊提醒，防止預(yù)付式消費(fèi)糾紛的發(fā)生，除經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)外，消費(fèi)者也應(yīng)增強(qiáng)防范意識(shí)，謹(jǐn)慎給商家預(yù)先付款，切記不給私人賬戶轉(zhuǎn)賬。此外，還要注意保留證據(jù)。

　　記者了解到，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》中都有規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)的條款，若經(jīng)營(yíng)者違反有關(guān)條款，市場(chǎng)監(jiān)管部門可依法進(jìn)行行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，還可責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　不過(guò)，當(dāng)前針對(duì)預(yù)付式消費(fèi)經(jīng)營(yíng)主體作出專門規(guī)范的，僅有2012年商務(wù)部發(fā)布的《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。

　　對(duì)此，北京大成(烏魯木齊)律師事務(wù)所律師谷雨認(rèn)為，《辦法》制定時(shí)間較早，不能完全適應(yīng)當(dāng)前情形，如健身、美容、校外培訓(xùn)教育等領(lǐng)域并沒(méi)有被納入到法定監(jiān)管范圍內(nèi)，且《辦法》僅針對(duì)企業(yè)法人，對(duì)個(gè)體工商戶、合伙企業(yè)等存在監(jiān)管盲區(qū)。

　　谷雨建議，有關(guān)部門應(yīng)盡快通過(guò)制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，行政部門、行業(yè)協(xié)會(huì)也要加強(qiáng)指導(dǎo)規(guī)范，積極創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，為消費(fèi)者的權(quán)益提供法律保障。(法治日?qǐng)?bào))