部分網絡平臺藥店對電子處方不加審核就直接線下配送，有的對超用量處方藥仍然進行調配

　　檢察建議督促加強網售處方藥監(jiān)管

　　本報訊（記者盧越）在網上下單買藥，部分網絡平臺藥店收到訂單后，對電子處方不加審核就直接線下配送，有的對超用量處方藥仍然進行調配，有的未在處方上簽名……網上開方、送藥上門，在提供生活便利的同時，也帶來一系列用藥安全、監(jiān)管困難等問題。7月14日，北京鐵路運輸檢察院（以下簡稱北京鐵檢院）發(fā)布互聯(lián)網檢察公益訴訟典型案例，其中包括督促整治網上平臺藥店違法銷售處方藥行政公益訴訟系列案。

　　網絡售藥亂象可能造成人民群眾用藥安全問題，損害社會公共利益。對此，北京鐵檢院于2021年9月決定對該案立案調查。通過大數(shù)據篩查、人工復核、梳理分析等方式，公益訴訟檢察部門調查發(fā)現(xiàn)3家網絡平臺（其中包括兩家在京注冊網絡平臺）上，有多家在京注冊藥店存在執(zhí)業(yè)藥師未依法履行電子處方審核責任的情況。

　　截至2021年11月，北京鐵檢院分別向相關區(qū)藥品監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議，督促行政機關對涉案違法行為進行查處，同時對網絡平臺藥店執(zhí)業(yè)藥師履行電子處方審核職責加強監(jiān)管，規(guī)范網售處方藥行為。

　　在辦案中，北京鐵檢院還發(fā)現(xiàn)，因執(zhí)業(yè)藥師使用互聯(lián)網平臺診療系統(tǒng)存在不便，造成藥店備案的紙質處方上有執(zhí)業(yè)藥師簽字、電子處方卻無簽字的情況，需要平臺合力解決。北京鐵檢院依法能動履職，推動源頭治理，分別與涉案的3家開展網上銷售處方藥業(yè)務的頭部平臺企業(yè)進行座談，建議平臺進一步完善相關機制，加快技術迭代，為執(zhí)業(yè)藥師審核電子處方提供便利條件，推動平臺銷售處方藥規(guī)范化發(fā)展。

　　在總結2019年至2022年互聯(lián)網檢察公益訴訟工作的基礎上，北京鐵檢院形成《互聯(lián)網檢察公益訴訟白皮書》并發(fā)布。截至2022年12月底，北京鐵檢院共受理線索130件，立案辦理96件。從辦案數(shù)量來看，案件數(shù)量呈上升態(tài)勢，從案件領域來看，食品藥品安全領域立案數(shù)占比最大。

　　據介紹，網絡新技術新應用新業(yè)態(tài)加快迭代，也帶來了公益侵害手段的技術升級，網絡侵害公益行為日益呈現(xiàn)出智能化特征，對取證固證能力專業(yè)化提出挑戰(zhàn)。由于法律本身具有滯后性特征，導致在規(guī)制一些侵害公共利益的新型互聯(lián)網案件時有時面臨著法律適用上的困境，同時也存在行政監(jiān)管交叉、空白等問題。另外，網絡平臺履行主體責任也愈顯重要，除了規(guī)范自身經營，對平臺內的用戶、商家的行為也起著直接的管理和引導作用?；ヂ?lián)網公益保護需要統(tǒng)籌發(fā)揮各方合力，最大程度防止公益受損、修復受損公益。