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用好系統觀念這個基礎性思想和工作方法

發(fā)布時間:2022-05-31 10:08:00來源: 經濟日報

  作者:鄭麗平(上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

  經濟社會體系是一個普遍聯系、多維多元的復雜系統。堅持系統觀念,是推進全面深化改革開放的內在要求,是實現經濟高質量發(fā)展的客觀需要,是應對國內外環(huán)境變化的必然選擇。對于每一名黨員干部而言,善于運用系統觀念抓改革、謀創(chuàng)新、促發(fā)展,既是時代的客觀要求,也是提高工作本領的題中應有之義。

  系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法。唯物辯證法認為,系統是由相互作用、相互依賴的若干組成部分結合而成的、具有特定功能的有機體;要從事物的總體與全局上、從要素的聯系與結合上研究事物的運動與發(fā)展,找出規(guī)律、建立秩序,實現整個系統的優(yōu)化;要用開放的復雜系統的觀點、用從定性到定量的綜合集成方法研究經濟社會問題。系統觀念本質上是唯物主義認識論和方法論。人類社會發(fā)展實踐表明,經濟社會發(fā)展是一個系統工程,必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內和國際等多方面因素。堅持系統觀念,有利于更好把握客觀規(guī)律,更好兼顧綜合平衡,更好推動經濟社會協調發(fā)展。

  善于運用系統觀念觀察和解決問題,是我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統?;仡櫢鱾€歷史時期,我們黨堅持系統思維、系統方法指導我國革命、建設和改革事業(yè),取得舉世矚目的偉大成就。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央更突出強調堅持系統觀念,立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九屆五中全會將“堅持系統觀念”作為“十四五”時期經濟社會發(fā)展必須遵循的原則之一,為我國經濟社會發(fā)展提供了基礎性的方法論指引。

  我國已開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,發(fā)展的內外環(huán)境發(fā)生深刻變化,面臨許多新的重大理論和實踐問題。從國內來講,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,經濟社會發(fā)展中矛盾錯綜復雜,可謂“牽一發(fā)而動全身”;從國際來看,世紀疫情和百年未有之大變局相互交織,各國經濟下行壓力增大、地區(qū)和局部沖突頻發(fā),世界不穩(wěn)定性不確定性增加。要應對好國內外各種復雜形勢,客觀上要求領導干部必須進一步提高運用系統思維、系統方法觀察問題、分析問題、解決問題的能力。只有這樣,才能做到“任憑風浪起,穩(wěn)坐釣魚臺”。

  進入新發(fā)展階段,運用系統觀念謀劃工作具有更深刻的時代內涵。習近平總書記指出,“要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統地而不是零散地、普遍聯系地而不是單一孤立地觀察事物,妥善處理各種重大關系”。這一論述精辟概括了系統觀念的核心要義。一方面,堅持系統觀念強調運用全局、整體和戰(zhàn)略的眼光觀察問題、分析問題和解決問題。比如全面深化改革,重點在“全面”,強調更加注重改革的系統性、整體性、協同性,在各項改革協同配合中推進。如果缺乏系統性,就會淪為零敲碎打、單兵突進式的調整,難免事倍功半。另一方面,強調辯證處理好關涉系統的各種重大關系。如在鄉(xiāng)村振興方面,不能孤立地就鄉(xiāng)村論鄉(xiāng)村,還要強化以工補農、以城帶鄉(xiāng),加快形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。如在防范化解重大風險方面,按照“穩(wěn)定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”方針,既要抓好應急處置工作,壓實地方、金融監(jiān)管、行業(yè)主管等各方責任,壓實企業(yè)自救主體責任,又要未雨綢繆、加強聯動,研究制定化解風險的政策,完善金融風險處置機制,確?;怙L險具有充足資源。如在推動實現“雙碳”目標方面,既要加快能源轉型和技術替代,又要保供穩(wěn)價、最大限度兜牢民生底線,做到綜合平衡、統籌兼顧。說到底,堅持系統觀念就是要按經濟規(guī)律辦事,既立足當下、又思慮長遠,既有創(chuàng)新精神、又樹牢底線意識,既做到胸中有全局、又做到眼下存一域。只有運用好系統觀念,我們才能在各領域、各層次、各階段上實現發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統一。

  作為治國理政的重要方法論,堅持系統觀念的關鍵是進行前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。領導干部要將系統觀念貫穿經濟社會發(fā)展全過程各領域,統籌兼顧,科學謀劃,牢牢把握發(fā)展主動權。一要加強前瞻性思考。善于從大局和戰(zhàn)略的高度進行深入思考,深刻認識新時代我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),深刻認識我國經濟社會發(fā)展出現的新趨勢新變化。我們既要在研判各方形勢中作出科學預見,拿出科學辦法,又要樹立底線思維,妥善做好應對各種困難局面的長期準備。二要加強全局性謀劃。牢固樹立大局意識,從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局出發(fā)謀劃工作,統籌發(fā)展和安全,把本地區(qū)本部門的工作放到大局中進行思考和定位,把黨中央的決策部署同本地區(qū)本部門的實際有機結合,做到堅持全國一盤棋,使我國經濟社會大系統的投入產出效益最優(yōu)。三要加強戰(zhàn)略性布局。統籌兼顧、綜合平衡,突出重點、帶動全局,做到“十個指頭彈鋼琴”。統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,同時實施好人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略等重大戰(zhàn)略。四要加強整體性推進。既著眼全面,堅持系統整體推進,又注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面,實現重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的突破。

(責編: 李雨潼)

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