建設(shè)公共文化 那是你我對美好生活的向往
文博考古刷屏“出圈”,文創(chuàng)好物琳瑯滿目,文化場館人氣旺盛,文化下鄉(xiāng)如火如荼,線上服務(wù)綻放“云端”……近年來,文化和旅游部堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?;?、促公平的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,以上這些都是人民享有更加充實(shí)、更為豐富、更高質(zhì)量的精神文化生活的生動寫照。
文化和旅游部黨組書記、部長胡和平說:“公共文化服務(wù)面向人民、為了人民、依靠人民,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民基本文化權(quán)益的主要途徑?!?/p>
讓群眾普遍均等地享有公共文化服務(wù)
2015年,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(2015-2020年)》。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),是保障群眾基本文化權(quán)益、讓群眾能夠普遍均等地享有公共文化服務(wù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性改革。
文件出臺以來,各地制定出臺與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)、具有地域特色的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年12月,全國省、市、縣三級普遍制定了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)目錄。
一些地方結(jié)合本地需要,推出了更加精準(zhǔn)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。比如,安徽省馬鞍山市制定了包含8個方面、600多項(xiàng)具體指標(biāo)的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn);四川省成都市制定了《城市社區(qū)十五分鐘生活圈公共文化設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》《農(nóng)村公共文化精準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)則》。
還有一些地方推出了專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。比如,江蘇省鎮(zhèn)江市制定《文化廣場管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》;內(nèi)蒙古烏審旗出臺《文化戶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,有針對性地解決群眾文化活動場地和設(shè)備不足等問題。
廣大城鄉(xiāng)基層是公共文化服務(wù)體系的末梢,既有重點(diǎn)領(lǐng)域,也有薄弱環(huán)節(jié)。從黨的十八大到黨的十九屆五中全會,中央在部署公共文化工作時,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持面向基層、重心下移,提高公共文化設(shè)施的覆蓋面和適用性。
如今年近九旬的湖南科技大學(xué)文藝學(xué)教授夏昭炎,2004年退休后和老伴兒回到家鄉(xiāng)生活——湖南省株洲市攸縣石羊塘鎮(zhèn)譚家垅村。剛回來時,他發(fā)現(xiàn),村民們在農(nóng)閑時最常見的娛樂活動就是打牌,一打一天,有時旁邊還圍著不少留守兒童。
“鄉(xiāng)村的自然美當(dāng)然好,但若沒有文化的滋養(yǎng),不去除人心的浮躁,哪會有詩意的美呀。”夏昭炎說。于是,他想辦一個書屋,讓村民有走近文化的機(jī)會。2009年,夏昭炎修葺祖宅,搬來桌子椅子和家里的書報雜志,書屋開張。他挨家挨戶地請人來看書,免費(fèi),可一開始也只來了十幾個人。夏昭炎沒有料到,這一舉動在不久的將來會成為一種模式。
從最初成立書屋帶著鄉(xiāng)親們閱讀,到開設(shè)百姓課堂給村民講授優(yōu)秀傳統(tǒng)文化知識,再到組織村民成立文體隊(duì)……從夏昭炎的嘗試出發(fā),如今在攸縣,老百姓家門前的小廣場、小書屋、小講堂,都成為鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)的場所。孩子們在書屋閱讀,鄉(xiāng)親們到講堂上課,大爺大媽們?nèi)V場健身。
2015年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》,把建設(shè)基層中心作為一項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)。截至2020年年底,全國累計建成村級文化中心57萬多個。在實(shí)踐中,各地涌現(xiàn)出湖南攸縣“門前三小”、浙江“文化禮堂”、甘肅“鄉(xiāng)村大舞臺”等一大批特色做法。
還有一項(xiàng)來自基層的改革創(chuàng)新舉措經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn),工作基礎(chǔ)扎實(shí)、深受群眾歡迎,那就是“總分館制建設(shè)”。2016年,原文化部等5部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣級文化館圖書館總分館制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在全國范圍內(nèi)推行。
從規(guī)模來看,截至2021年10月,全國分別有2672個、2636個縣(市、區(qū))建成文化館、圖書館總分館制,占全國縣(市、區(qū))的比例分別達(dá)到93.95%和92.69%;文化館、圖書館分館及服務(wù)點(diǎn)數(shù)量分別達(dá)到32351個和49568個。
從效果來看,總分館制改革促進(jìn)了公共文化服務(wù)供給側(cè)與需求側(cè)的有效對接,通過因地制宜在商業(yè)中心、社區(qū)學(xué)校、機(jī)場車站等人流密集處設(shè)立特色分館,有效降低了運(yùn)營成本,實(shí)現(xiàn)了“房前屋后、遍地開花”。比如,浙江溫州等地推出的“城市書房”“文化驛站”,已經(jīng)成為知名文化品牌,類似機(jī)構(gòu)在各地雨后春筍般涌現(xiàn)。
博物館美術(shù)館成“網(wǎng)紅”:公共文化資源活起來
10年前的故宮博物院,殿宇宏偉、底蘊(yùn)深厚,但和“年輕”“潮流”似乎是沾不上邊的。2012年9月,當(dāng)時上任不久的故宮博物院第六任院長單霽翔,做了“故宮講壇”第一講——從“故宮”走向“故宮博物院”。之后,慢慢地又狠狠地,故宮博物院“火”了,開放面積從30%一路上漲到超過80%,全年幾乎不分淡旺季,成為年輕人的潮流打卡地,每逢節(jié)假日和下雪天更是一票難求,而故宮文創(chuàng)更是引領(lǐng)全國博物館進(jìn)入了新的文創(chuàng)時代。
2013年,從“朝珠耳機(jī)”等一系列全新產(chǎn)品開始,故宮文創(chuàng)的風(fēng)格變了,不僅端得起國之重器,也玩得了小清新。2015年,位于慈寧宮的雕塑館開幕,隨展文創(chuàng)緊跟其后。館藏陶彩繪女俑和胡人俑被做成了晴雨傘、牙簽筒、紅酒瓶塞、便簽夾。截至2018年12月底,故宮文創(chuàng)產(chǎn)品達(dá)11936種。
單霽翔說,一座博物館要想向普通觀眾,尤其是年輕人,打開塵封的歷史,解讀經(jīng)典的文化,就需要用生動的、人們喜聞樂見的“新方法”加以表達(dá),采取新穎的形式、生動的語言、豐富的內(nèi)涵,傳遞出社會正能量。
中國美術(shù)館館長吳為山認(rèn)為,作為公共文化服務(wù)單位,做好公共文化服務(wù)是本職、天職。美術(shù)館中的藝術(shù)品是藝術(shù)家們深入生活、扎根人民的嘔心之作,它們來自生活,來自人民,這些作品不應(yīng)只放在庫房里面,而應(yīng)該回到人民中間,所以要辦好展覽,宣傳好這些作品。
現(xiàn)在,中國美術(shù)館設(shè)有“大師講大美”“為新時代人物塑像”“殘疾人溫暖日”等公共文化服務(wù)項(xiàng)目?!白鳛榛蟊姷钠脚_、國家美術(shù)的殿堂、講好中國故事的窗口,公共藝術(shù)教育不僅在館內(nèi),還應(yīng)該延伸到館外、延伸到國際,所以一些新媒體的合理使用就非常重要。”吳為山說。近期,中國美術(shù)館舉全館之力打造了60集《中國美術(shù)館藏經(jīng)典作品》,成為“云”美育、“云”志愿服務(wù)的代表性項(xiàng)目,目前總閱讀量高達(dá)817.4萬。
“活起來”的公共文化服務(wù),滿足群眾精神文化需求,而群眾也從公共文化服務(wù)的“旁觀者”變成“創(chuàng)造者”。群眾文化活動堅(jiān)持群眾的主體地位,充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,做到內(nèi)容源于群眾、作品產(chǎn)生于百姓、成果普惠于人民。
比如,“村晚”自2016年開始,從區(qū)域“小歡喜”走向全國“大聯(lián)歡”。每年以“百縣萬村”大聯(lián)動的形式,“村晚”在全國各地開展,打造專屬群眾的文藝舞臺和鄉(xiāng)土氣息濃郁的年俗文化大餐。2021年,全國舉辦“村晚”活動9522場,參與人次1.24億。
文化和旅游部全國公共文化發(fā)展中心主任白雪華介紹,2020年,國家公共文化云全新改版,推出“村晚”、大家唱、廣場舞、“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”、“百姓大舞臺”五大全國性品牌活動,助力公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。兩年來,“村晚”在該平臺示范展示130場,總瀏覽量達(dá)1.4億人次;“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”培育計劃直播觀看量也超過1000萬次。
有人管、有人用:公共文化服務(wù)提質(zhì)增效
我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。近年來,圍繞公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,中央陸續(xù)印發(fā)了相關(guān)政策文件。
公共文化機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)改革,是一項(xiàng)為了激發(fā)公共文化機(jī)構(gòu)內(nèi)部活力、提升公共文化機(jī)構(gòu)服務(wù)效能的探索。2017年,原文化部等7部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化機(jī)構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)改革的實(shí)施方案》,提出在市(地)級以上規(guī)模較大的公共文化機(jī)構(gòu),探索建立以理事會為重要形式的法人治理機(jī)構(gòu)。
作為試點(diǎn)單位,蘇州博物館早在2015年年初就開始進(jìn)行理事會的籌備組建,并于2016年6月舉辦了理事會成立大會。理事會共由15名理事、1名監(jiān)事組成,包括政府機(jī)關(guān)代表、社會知名人士、文博專家、志愿者代表、捐贈者代表、職工代表等;其中社會理事有8位,占比超過50%。
蘇州博物館館長、理事會籌建負(fù)責(zé)人陳瑞近曾對媒體介紹,蘇州博物館理事會是業(yè)務(wù)決策、運(yùn)營咨詢和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。所謂“決策者”的效能并非是制度層面的,更多體現(xiàn)在業(yè)務(wù)層面,包括蘇州博物館的學(xué)術(shù)研究、文物征集與保護(hù)、陳列展覽、社會教育、開放服務(wù)等方面。
蘇州博物館、黑龍江省圖書館、山東省濟(jì)南市文化館……這些公共文化機(jī)構(gòu)在推進(jìn)改革的過程中,吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與,特別是在理事會審議“三重一大”事項(xiàng)時,注重聽取外部理事意見,有效促進(jìn)了決策科學(xué)化、民主化。
截至2020年12月,全國已有406家公共圖書館、394家文化館、1051家博物館(含507家非國有博物館)和95家美術(shù)館進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)公共文化機(jī)構(gòu)有人“管”了、服務(wù)效能有了人的保障,提質(zhì)增效還需要更多更新的嘗試與變革。
人們?nèi)绻愤^廣東省佛山市文化館,會發(fā)現(xiàn)這里幾乎“全天無休”,午間、晚間、節(jié)假日,別人上班的時候它常規(guī)運(yùn)行,別人休息的時候它更熱鬧。佛山市文化館館長劉建樂介紹,在開展各類文藝培訓(xùn)和文化活動時,時間安排上以群眾的需求為導(dǎo)向,方便群眾獲取公共文化服務(wù)。
同時,在2021年佛山集中開展公共文化設(shè)施“效能革命”專項(xiàng)行動背景下,為了讓場館盡可能地發(fā)揮作用,文化館加強(qiáng)了配套服務(wù),比如,制定相關(guān)的預(yù)約使用細(xì)則,并與其他服務(wù)銜接和嵌套,吸引社會團(tuán)隊(duì)進(jìn)館活動。
除了充分利用線下資源和空間,佛山市文化館還積極拓展新媒體空間,豐富線上服務(wù)。動漫看過,粵劇聽過,那你見過“粵劇動漫”嗎?由佛山市文化館打造的“粵劇動漫”系列視頻,以《粵劇起源》《帝女花》《牡丹亭驚夢》等一集一集,打破粵劇與動漫的“次元壁”,讓粵劇文化火出圈。
“全民藝術(shù)普及,是文化館的使命。但單靠文化館一方的力量是不夠的,只有統(tǒng)籌各類資源,集中力量才能‘辦大事’?!眲⒔氛f。2021年12月12日,佛山市文化館牽頭成立佛山市文藝社團(tuán)聯(lián)盟發(fā)展中心,聯(lián)合文藝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會力量,讓“文藝進(jìn)萬家”。2022年的目標(biāo)是發(fā)展100家社區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),開展1000場各類文藝活動,預(yù)期全年惠及群眾超10萬人次。
2021年6月,文化和旅游部發(fā)布的《“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》指出,“十三五”時期,公共文化服務(wù)效能不斷提升。這是總結(jié),也將是新的開始。
中青報·中青網(wǎng)記者 蔣肖斌 來源:中國青年報
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