新華社記者顧天成、徐鵬航

　　新冠肺炎疫情跌宕兩年有余，我國廣大醫(yī)衛(wèi)工作者堅持人民至上、生命至上，弘揚敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，護佑了億萬人民的生命健康。截至2020年年底，我國醫(yī)師總數(shù)達408.6萬人。

　　《中華人民共和國醫(yī)師法》于2022年3月1日起施行，執(zhí)業(yè)醫(yī)師法同時廢止。醫(yī)師法共計7章67條，包括總則、考試和注冊、執(zhí)業(yè)規(guī)則、培訓(xùn)和考核、保障措施、法律責任和附則等內(nèi)容。新施行的醫(yī)師法將怎樣保障醫(yī)師權(quán)益、規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)、推動醫(yī)師隊伍高質(zhì)量發(fā)展？

　　關(guān)心愛護醫(yī)師：強化執(zhí)業(yè)安全保障

　　新施行的醫(yī)師法規(guī)定了每年8月19日為中國醫(yī)師節(jié)。提出全社會應(yīng)當尊重醫(yī)師，關(guān)心愛護醫(yī)師，推動在全社會廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。讓廣大醫(yī)衛(wèi)工作者能夠放心診療、安心執(zhí)業(yè)，才能使患者從容就診、治療有序。

　　“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當完善安全保衛(wèi)措施，維護良好的醫(yī)療秩序，及時主動化解醫(yī)療糾紛，保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全”“禁止任何組織或者個人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè)，干擾醫(yī)師正常工作、生活”“禁止通過侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式，侵犯醫(yī)師的人格尊嚴、人身安全”等法條被寫入醫(yī)師法，從法律制度層面完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全保障、促進醫(yī)患和諧。

　　醫(yī)師法明確，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會治安綜合治理體系，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及周邊治安綜合治理，維護醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境，有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，保護醫(yī)患雙方合法權(quán)益。

　　中國醫(yī)師協(xié)會法律事務(wù)部有關(guān)專家表示，這一規(guī)定強化了刑法修正案（九）將“醫(yī)鬧”入刑的法律規(guī)定，對防止暴力傷醫(yī)、維護醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)安全將起到十分重要的作用。

　　?；颊邫?quán)益：完善醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范制度

　　健康所系，性命相托。醫(yī)師職業(yè)直接與人民健康打交道，具有特殊性，在診療、用藥、手術(shù)等執(zhí)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來不得半點含糊。

　　醫(yī)師法針對醫(yī)生個體執(zhí)業(yè)行為和相關(guān)處罰進行了系統(tǒng)性規(guī)范。明確了醫(yī)師在執(zhí)業(yè)活動中的崗位權(quán)責義務(wù)，切實保障患者權(quán)益。包括執(zhí)業(yè)道德、病人緊急救治、病情說明與知情同意制度的遵循、合理用藥等方面。

　　在規(guī)范醫(yī)師用藥行為，保障患者用藥安全性、經(jīng)濟性方面，醫(yī)師法規(guī)定醫(yī)師應(yīng)當堅持安全有效、經(jīng)濟合理的用藥原則，遵循藥品臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則、臨床診療指南和藥品說明書等合理用藥。

　　為確保醫(yī)師救治能力水平不因精力分散受到影響，保障患者獲得高質(zhì)量診療服務(wù)，針對醫(yī)師“多點執(zhí)業(yè)”，醫(yī)師法規(guī)定醫(yī)師在二個以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)定期執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當以一個醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為主，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　針對醫(yī)師在搶救生命垂?；颊邥r，卻不能及時取得患者或者其近親屬意見的緊急情況，醫(yī)師法規(guī)定經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)負責人或者授權(quán)的負責人批準，醫(yī)師可以立即實施相應(yīng)的醫(yī)療措施。

　　同時，醫(yī)師法還鼓勵醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場所急救服務(wù)，明確醫(yī)師因自愿實施急救造成受助人損害的，不承擔民事責任。

　　建高質(zhì)量醫(yī)師隊伍：加強緊缺人才培養(yǎng)

　　要保障好醫(yī)療質(zhì)量，就必須有“高精尖”的隊伍。醫(yī)師法中，對于醫(yī)生的人才培養(yǎng)體系進行了詳細規(guī)定。

　　為確保醫(yī)師隊伍的專業(yè)性和規(guī)范性，醫(yī)師法明確寫入了建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度和?？漆t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，并將參加醫(yī)師資格考試的最低學(xué)歷要求提升為具有高等學(xué)校相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)?？茖W(xué)歷，同時鼓勵具有中等專業(yè)學(xué)校醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的人員通過參加更高層次學(xué)歷教育等方式，提高醫(yī)學(xué)技術(shù)能力和水平。

　　面對群眾就醫(yī)的多樣化訴求和老齡化的新挑戰(zhàn)，醫(yī)師法明確，加強全科、兒科、精神科、老年醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)。此外，加強疾病預(yù)防控制人才隊伍建設(shè)，建立適應(yīng)現(xiàn)代化疾病預(yù)防控制體系的醫(yī)師培養(yǎng)和使用機制。

　　建設(shè)高質(zhì)量醫(yī)師隊伍，科學(xué)的評價導(dǎo)向至關(guān)重要。醫(yī)師法提出，國家建立健全醫(yī)師醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職稱設(shè)置、評定和崗位聘任制度，將職業(yè)道德、專業(yè)實踐能力和工作業(yè)績作為重要條件，科學(xué)設(shè)置有關(guān)評定、聘任標準。

　　對特殊崗位和艱苦邊遠地區(qū)的醫(yī)師有哪些特別關(guān)照？醫(yī)師法指出，從事傳染病防治、放射醫(yī)學(xué)和精神衛(wèi)生工作以及其他特殊崗位工作的醫(yī)師，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定給予適當?shù)慕蛸N。在基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的醫(yī)師，按照國家有關(guān)規(guī)定享受津貼、補貼政策，并在職稱評定、職業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)和表彰獎勵等方面享受優(yōu)惠待遇。

　　此外，醫(yī)師法提出，國家鼓勵醫(yī)師定期定點到縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，主執(zhí)業(yè)機構(gòu)應(yīng)當支持并提供便利。

　　新華社北京2月28日電

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　　一批新規(guī)3月起施行

　　不得利用算法實施壟斷和不正當競爭等行為

　　《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》自2022年3月1日起施行。規(guī)定明確，不得利用算法實施影響網(wǎng)絡(luò)輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當競爭行為。

　　規(guī)定要求算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當堅持主流價值導(dǎo)向，積極傳播正能量，不得利用算法推薦服務(wù)從事違法活動或者傳播違法信息，應(yīng)當采取措施防范和抵制傳播不良信息。

　　規(guī)定明確了算法推薦服務(wù)提供者的用戶權(quán)益保護要求，包括保障算法知情權(quán)，要求告知用戶其提供算法推薦服務(wù)的情況，并公示服務(wù)的基本原理、目的意圖和主要運行機制等；保障算法選擇權(quán)，應(yīng)當向用戶提供不針對其個人特征的選項，或者便捷的關(guān)閉算法推薦服務(wù)的選項。

　　完善個人收款條碼管理

　　《中國人民銀行關(guān)于加強支付受理終端及相關(guān)業(yè)務(wù)管理的通知》于2022年3月1日起施行。

　　通知規(guī)定，對于為個人或特約商戶等收款人生成的，用于付款人識讀并發(fā)起支付指令的收款條碼，銀行、支付機構(gòu)、清算機構(gòu)等為收款人提供收款條碼相關(guān)支付服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當制定收款條碼分類管理制度，有效區(qū)分個人和特約商戶使用收款條碼的場景和用途，防范收款條碼被出租、出借、出售或用于違法違規(guī)活動。

　　對于具有明顯經(jīng)營活動特征的個人，條碼支付收款服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為其提供特約商戶收款條碼，并參照執(zhí)行特約商戶有關(guān)管理規(guī)定，不得通過個人收款條碼為其提供經(jīng)營活動相關(guān)收款服務(wù)。

　　優(yōu)化市場主體準入和退出管理

　　登記難、辦證難、注銷難……《中華人民共和國市場主體登記管理條例》自2022年3月1日起施行，有望降低市場主體制度性交易成本，進一步激發(fā)市場活力、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　條例進一步降低和放寬經(jīng)營準入門檻，將經(jīng)營范圍分為一般經(jīng)營項目和許可經(jīng)營項目。除經(jīng)營范圍中依法須經(jīng)批準的許可經(jīng)營項目外，市場主體拿到營業(yè)執(zhí)照，就可以從事一般經(jīng)營項目。對申請材料齊全、符合法定形式的當場辦理登記，特殊程序減少到3至6個工作日。

　　條例還首設(shè)歇業(yè)制度，明確因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因而遭受經(jīng)營困難的市場主體可自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)。歇業(yè)期限最長不得超過3年。

　　規(guī)范醫(yī)?；鹗褂帽O(jiān)督管理舉報處理

　　《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理舉報處理暫行辦法》自2022年3月1日起施行，切實維護醫(yī)療保障基金安全。

　　暫行辦法明確，向醫(yī)療保障行政部門提出舉報的，應(yīng)當通過醫(yī)療保障行政部門公布的接收舉報的互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真、郵寄地址等渠道進行。各級醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當暢通舉報渠道，加強舉報渠道專業(yè)化、一體化建設(shè)。

　　醫(yī)療保障行政部門對經(jīng)查實且具有重大社會影響的典型案例，應(yīng)當向社會公布。經(jīng)查實符合舉報獎勵條件的舉報，醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當按規(guī)定予以獎勵。

　?。ㄓ浾甙钻枺?jù)新華社北京2月28日電