新華社北京1月3日電(記者陳丹 徐曉蕾)總部位于英國倫敦的國際戰(zhàn)略研究所日前發(fā)布的年度旗艦出版物《2023年武裝沖突調(diào)查》(后稱《調(diào)查》)指出,在動機復(fù)雜交錯、外部干預(yù)和非國家武裝團體激增等因素作用下,當(dāng)代全球沖突呈現(xiàn)“難以解決”的典型特征。全球沖突數(shù)量逐年增加、激烈程度日益加劇,且平均持續(xù)時間拉長。
沖突激增背后“痛點”
國際戰(zhàn)略研究所每年從政治、軍事和人道主義層面考察全球正在發(fā)生的沖突,推出武裝沖突調(diào)查系列出版物。2023年的《調(diào)查》引言開頭寫道:世界“被越來越難以解決的沖突和武裝暴力主導(dǎo)”。
《調(diào)查》發(fā)現(xiàn)全球沖突強度同比增加,致死人數(shù)和沖突事件分別增加14%和28%。其援引的烏普薩拉沖突數(shù)據(jù)項目和奧斯陸國際和平研究所的數(shù)據(jù)顯示,2022年,“雙方使用武裝力量一年內(nèi)致死至少25人”的沖突高達183起,為近30年之最。
談及背后原因,《調(diào)查》認為,烏克蘭危機疊加新冠疫情對全球產(chǎn)生重創(chuàng),致使脆弱國家和地區(qū)難上加難,導(dǎo)致很多沖突發(fā)生,同時削減了可用于解決或緩解沖突的資源;另外,不斷加劇的氣候危機導(dǎo)致水資源短缺、自然災(zāi)害等問題,也在繼續(xù)“放大”有些國家的脆弱,引發(fā)更多沖突。
《調(diào)查》說,從地域來看,撒哈拉以南非洲地區(qū)依然是全球受沖突影響最大的地區(qū),大多數(shù)沖突因兼具內(nèi)部、區(qū)域和國際因素而難以解決。
當(dāng)代沖突“復(fù)雜性”使其難解難分
2023年,巴以問題突發(fā)強震,多重危機烽煙四起。敘利亞、利比亞、也門內(nèi)戰(zhàn)尚未平息,蘇丹內(nèi)部又爆發(fā)激烈戰(zhàn)斗;在亞歐,阿塞拜疆和亞美尼亞圍繞納卡地區(qū)歸屬陳兵對峙;在拉美,委內(nèi)瑞拉和圭亞那就埃塞奎博地區(qū)爭端緊張戒備;在朝鮮半島,美國戰(zhàn)略核潛艇抵達韓國,美韓擴大聯(lián)合軍演規(guī)模,朝鮮開展首顆軍事偵察衛(wèi)星發(fā)射活動,半島局勢升溫;在東南亞,緬北地方武裝沖突持續(xù)數(shù)月……
《調(diào)查》指出,全球沖突獲得緩解的前景不容樂觀,核心問題是當(dāng)代沖突的“復(fù)雜性”,這首先體現(xiàn)在大量的、不同的非國家武裝團體以及外部勢力干涉。非國家武裝團體正不斷激增、日益壯大,它們在造成和助長沖突方面“作用顯著”。
《調(diào)查》援引紅十字國際委員會的數(shù)據(jù)說,截至2023年6月,全球活躍著459個引發(fā)人道主義關(guān)注的武裝團體,它們控制或影響著1.95億人。這類團體在撒哈拉以南非洲地區(qū)、中東和北非地區(qū)有295個,在亞洲和美洲也各有數(shù)十個,其團體網(wǎng)絡(luò)和行動日益國際化。
當(dāng)代沖突“復(fù)雜性”的另一個體現(xiàn)是國內(nèi)沖突日益國際化,越來越多大國牽扯其中。烏克蘭危機將這一趨勢推向新的高度。2023年,烏克蘭危機各方在疲態(tài)中“耗”入第二個年頭。俄烏雙方拉鋸消耗,歐洲耗資金、耗決策、耗民意,美國政府不斷游說國會軍援烏克蘭、拖垮俄羅斯,其他北約國家愁苦盤算得失。
《調(diào)查》指出,俄羅斯與西方大國的分歧已經(jīng)無法彌合,全球南方許多國家在西方試圖拉攏的情況下依然保持中立或不結(jié)盟,說明西方大國在全球多個地區(qū)的影響力正在減弱,包括撒哈拉以南非洲地區(qū)和中東地區(qū)。
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